2022-11-20-未知机构-2022县域高质量发展年度指数报告——财经城市研究院_90页_8mb

2022县域高质量发展年度指数报告总结

核心内容概述

2022县域高质量发展年度指数报告由财经城市规划设计研究院联合大公国际资信评估有限公司发布，旨在全面、客观、准确评价县域发展状况，引导县域实现高质量发展。报告指出，县域是实现国家安全发展、推进高质量发展和构建双循环格局的关键区域，其发展水平直接关系到国家现代化进程。报告构建了包含总体实力、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展六大一级指标和21个二级指标的县域高质量发展评价体系，并基于该体系计算了县域高质量发展年度指数。

主要观点

• 县域是国家现代化的基础：县域在农业生产和工业制造中扮演重要角色，创造了全国75.62%的一产增加值和40.91%的二产增加值，是国家产业链和供应链安全的重要保障。
• 县域发展不充分：县域人均GDP仅为全国平均水平的60%-70%，且面临人口减少、生产要素流失等问题，是国家现代化进程中的最大难点。
• 县域是城乡融合发展的关键：县域发展有助于缩小城乡收入差距，实现共同富裕，是推动城乡协调发展的重要切入点。
• 县域是双循环格局的重要支撑：县域特色优势产业在全球具有重要地位，是扩大内需和参与国际产业分工的重要力量。
• 县域是乡村振兴的基础单元：县域具备推进改革和落实战略决策的行政管理能力，是实现乡村振兴的重要平台。

关键信息

指数计算方法

• 数据来源：使用《中国县域统计年鉴》和地方政府公开报告等官方数据，构建县域发展数据库。
• 数据标准化：采用指数化处理方法，将原始数据无量纲化处理，范围介于[0,1]之间，转换为[50,100]区间。
• 指标赋权：采用专家赋权法，根据宏观政策要求对各指标进行权重分配。
• 指数计算：通过加权合成方式，将各二级指标的标准化分值相加得出相应一级指标值，最终计算出县域高质量发展指数。

指数结果分析

• 百强县分布：2022年度百强县共100个，东部地区占73席，中部地区18席，西部地区8席，东北地区1席。苏浙鲁闽四省占69席，领跑县域发展。
• 发展特征：
  • 经济总量高：百强县GDP总量达11.43万亿元，占全国经济总量的9.99%。
  • 人均GDP高：百强县人均GDP达11.09万元，比全国平均水平高36.97%。
  • 二产占比高：三次产业结构为5.1:51.4:43.5，二产占比最高，为51.4%。
  • 对外开放增强：2021年百强县进出口总额达6000亿美元，增长23%，实际利用外资总额为202亿美元，占全国的11.66%。
  • 财政自给率高：百强县财政自给率为74.38%，显著高于全国县域平均水平。
  • 消费潜力大：百强县社会消费品零售总额占GDP比重为34.4%，消费增长较快，潜力有待进一步释放。
  • 社会事业发展：百强县在医疗、教育、社保等领域发展较快，但部分指标仍低于全国平均水平。

指标体系

发展建议

1. 推进农业转移人口市民化进程：鼓励农业人口落户，提升公共服务均等化水平，增强县城吸纳人口能力。
2. 加快农业现代化进程：加强农业基础设施建设，发展农业服务体系，培育现代农业经营主体，推进农村一二三产融合发展。
3. 做大做强特色优势制造业：依托本地资源和产业优势，承接中心城市产业转移，完善园区配套，提升产业竞争力。
4. 扩大消费和服务业发展空间：优化营商环境，建设便民生活圈，发展新型消费集聚区，提升消费供给能力。
5. 建设高品质现代城区：提升公共服务质量，推动数字智慧城市发展，增强居民获得感。
6. 积极推进城乡融合发展：探索农村土地权益转让机制，推动基础设施和公共服务向乡村延伸，促进城乡要素双向流动。

总结

县域高质量发展是实现国家现代化的重要基础，具有巨大的发展潜力。百强县在经济发展、对外开放、社会事业等方面表现突出，但仍有提升空间。报告强调，应通过政策支持、市场机制、城乡融合等手段，推动县域实现更高质量的发展，为国家现代化和共同富裕提供坚实支撑。