20210806-中诚信国际-2020年全国省市税收收入全梳理_5页_1018kb
报告摘要
2020年全国及地方税收收入分析总结
一、核心内容概述
2020年,全国税收收入受新冠肺炎疫情和减税降费政策双重影响,出现明显下滑。一季度同比下降16.4%,但随着疫情防控和经济修复,税收收入增速逐月回升,全年实现79644.23亿元,为预算的99.8%,同比下降1.7%。2021年上半年,税收收入同比增长22.5%,两年复合增长4.3%,已逐步恢复至疫情前水平。
二、主要观点与关键信息
1. 省级税收收入情况
- 税收规模分布:全国26个省(自治区、直辖市)2020年税收收入规模在213.30亿元至9881.21亿元之间,平均为2634.98亿元。
- 东部省份表现突出:广东、江苏、浙江、上海、山东、北京等东部沿海省份税收规模居前,排名与2019年保持一致。
- 中西部省份税收规模较低:青海、宁夏、甘肃、吉林、新疆等省份税收规模不足1000亿元,排名未变。
- 税收占比差异显著:26个省份税收占一般公共预算收入比重在60.78%至86.39%之间,平均为71.73%。
- 高税收占比省份:浙江、北京、上海、江苏等省份税收占比超过80%,财政收入稳定性较强。
- 低税收占比省份:贵州、新疆、宁夏等省份税收占比低于62%,财政收入稳定性较弱。
- 税收规模变化:26个省份平均税收规模下降2.95%,21个省份税收规模下滑,仅5个省份实现正增长。
- 降幅较大的省份:湖北(-24.00%)、新疆(-10.42%)、贵州(-9.79%)。
- 增长的省份:青海(+7.35%)、浙江(+6.16%)、四川(+2.73%)、江苏(+1.01%)、云南(+0.17%)。
2. 地级市税收收入情况
- 税收规模分布:238个地级市(地区、自治州)2020年税收规模在0.46亿元至2005.11亿元之间,平均为168.11亿元。
- 税收收入排名:苏州、杭州、南京、广州、宁波等城市税收收入居前,其中宁波替代武汉成为第五名。
- 税收规模较低的城市:果洛藏族自治州、海南藏族自治州、海东市等西部和东北地区城市税收规模低于10亿元。
- 税收占比变化:
- 税收占比下降:238个地级市平均税收占比下降3.41个百分点,近八成地市税收占比下滑。
- 降幅较大的城市:兴安盟(-39.71%)、黔西南布依族苗族自治州(-20.81%)、锦州市(-20.07%)等。
- 税收占比上升的城市:南昌市(+28.38%)、湘西土家族苗族自治州(+19.12%)等,部分城市因税收收入降幅小于预算收入降幅,导致占比被动上升。
3. 税收收入变化原因
- 疫情冲击:湖北、新疆、贵州等省份受疫情影响较大,税收收入大幅下降。
- 减税降费政策:全国范围内落实减税降费政策,导致税收收入普遍下滑。
- 经济复苏与政策效果:浙江、青海等省份因经济复苏较快或政策效果明显,税收收入实现增长。
- 外贸增长:浙江等地因外贸订单回流、出口增长,带动企业所得税和个人所得税大幅上升。
三、区域分化与财政稳定性
- 省级层面:超八成省份税收占比下降,税收收入稳定性减弱,财政收入面临较大压力。
- 地级市层面:超六成地市税收收入下滑,西部、东北地区地市持续承压,财政收入质量及稳定性恶化。
- 非税收入上升:部分地市因税收收入下降,非税收入占比上升,但非税收入的稳定性仍需关注。
四、2021年趋势与展望
- 税收收入恢复:2021年上半年税收收入同比增长22.5%,逐步恢复至疫情前水平。
- 仍需关注地区差异:部分地区税收收入尚未完全恢复,税收占比仍在下滑,财政实力和债务风险可能受到影响。
- 风险提示:需警惕税收收入持续恶化及财政收入质量下降对区域经济和债务管理带来的挑战。
五、数据来源与版权说明
- 数据来源:中诚信国际区域风险数据库及“地方债务通”小程序。
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