2023-07-26-工银亚洲-中国经济2023中期展望_下半年可以期待哪些政策_19页_1011kb

下半年可以期待的政策总结

一、财政政策：稳健加力，综合发力

• 转移支付加力：中央对地方的一般转移支付预算中，四川、河南、湖南省预计受益最多，而上海、浙江、天津等省市影响有限。
• 专项债安排：下半年专项债发债空间约1.87万亿元，配合政策性金融工具和信贷额度，预计将拉动基建投资全年增速达8%，带动基建行业资金流向约2.3万亿元。
• 减税降费与制造业支持：后续将推进减税降费政策，支持制造业投资增速有望达6.5%，同时财政政策将聚焦产业创新升级，稳妥化解潜在风险。

二、货币政策：稳健基调，结构性宽信用

• 流动性管理：降准仍有空间，将配合财政政策应对流动性收紧压力；结构性货币政策工具继续扩容，重点支持普惠金融、绿色产业、科技创新、基础设施投资等领域。
• 地产市场支持：通过“保交楼贷款支持计划”、民企债券融资支持工具、阶段性降低存量房贷利率等方式，缓解房企资金压力，稳定地产链。

三、地产政策：因城施策，满足改善需求

• 限购、首付调整：二线城市首付比例、存量房贷利率下调空间依然存在，但一线城市政策调整可能性较小。
• 城市更新与保障房建设：超大特大城市推进城中村改造，探索保障性租赁住房与共有产权住房政策，促进“租购并举”住房新模式落地。
• 风险化解：通过政策性工具支持房企保交楼、化解头部房企债务风险，稳定市场预期。

四、跨周期政策：统筹短期增长与中长期增质

• 产业升级：聚焦新能源、高端制造业等关键领域，推动芯片、材料、工业软件等核心技术突破，激发民营、外资企业创新动能。
• 风险化解：中小金融机构风险、地产行业重组并购、城投平台债务化解等领域政策将协同推进，防范区域性、系统性风险。
• 政策协同：财政、货币、产业等多维度政策协同发力，在推动经济增长的同时，注重经济结构调整和高质量发展。