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中国银行业信贷资产碳排放研究报告2025总结

核心内容

本报告聚焦中国银行业信贷资产碳排放管理，结合全球可持续信息披露标准化趋势与国内“双碳”目标下的转型需求，通过多维度分析，系统梳理了行业碳排放特征与管理路径，旨在为金融机构转型及监管决策提供参考。

主要观点

• 碳排放披露要求增强：国际可持续发展准则理事会（ISSB）及国内金融监管政策逐步推动金融机构全面披露碳排放数据，包括范围一、二、三排放。
• 核算标准存在差异：国际上广泛采用PCAF标准，强调全范围核算与数据质量分级；国内则以央行指南和地方试点为主，尚处于发展阶段，标准适配性与数据质量仍需提升。
• 信贷资产碳强度呈现分化：2015-2022年，银行业七大门类行业信贷资产碳强度从0.56吨/万元降至0.41吨/万元，但高碳行业（如电力、制造业）碳强度仍显著高于全行业均值。
• 电力行业碳排放强度突出：电力行业信贷资产碳强度达2.3吨/万元，远高于其他行业，但近年新能源装机占比提升，碳强度有所下降。
• 绿色金融与转型金融发展不足：绿色融资占比仍然有限，转型金融尚缺乏统一的碳强度衡量指标，需进一步探索差异化监管与金融工具创新。

关键信息

一、碳排放数据披露现状

• 数据可得性不足：仅约6万家企业强制披露碳数据，占中国工商银行企业客户总量不足0.5%。A股上市公司中主动披露碳排放数据的仅占5%，港股中资企业披露率约85%，但主要集中在能耗数据。
• 数据质量参差不齐：核算标准不统一、边界模糊、范围三披露滞后等问题普遍存在，影响碳排放管理的准确性与可比性。

二、碳核算标准对比

国际标准（PCAF）

• 核算原则：完整性、一致性、相关性、准确性、透明性。
• 核算范围：2025年起涵盖范围一、二、三碳排放。
• 核算方法：采用归因因子 × 借款人/被投企业排放量计算。
• 数据质量分级：分为五级，鼓励使用企业直接披露数据（一级）。
• 应用实践：国际上已有较多银行应用PCAF标准，如美国五三银行、荷兰银行等；国内仅九江银行签署了PCAF承诺书。

国内标准

• 央行指南：《金融机构碳核算技术指南（试行）》等文件为银行提供碳核算方法。
• 地方试点：湖北、湖州、安徽、深圳等地出台地方标准，推动银行开展碳排放核算与披露。
• 核算范围与方法：以能源活动为主，部分银行对范围三排放进行测算。

三、信贷资产碳排放现状

• 总量与强度变化：2015-2022年，信贷资产碳排放总量从23.38亿吨增至29.57亿吨，年均增速为4.4%；碳强度从0.56吨/万元降至0.41吨/万元，降幅达27.3%。
• 行业分布：电力、热力、燃气及水生产和供应业、制造业、交通运输、仓储和邮政业碳排放量居前，其中电力行业碳强度最高（2.3吨/万元）。
• 低碳行业表现：建筑业、批发零售和住宿餐饮业碳强度低于0.05吨/万元，年均降幅达9%。

四、境内外碳排放管理策略对比

• 境外银行：普遍采用PCAF标准，设置明确行业脱碳目标，重视碳排放核算与数据治理，推动绿色金融产品创新。
• 境内银行：在绿色金融产品创新与地方试点上有所探索，但披露覆盖面、数据质量及转型目标设定仍显滞后。
• 政策导向：国内政策逐步从“自愿披露”向“强制要求”过渡，从“结果披露”向“过程管理”深化，从“单一主体”向“银企协同”拓展。

研究意义与展望

本报告是系列化研究的重要组成部分，相关成果已通过专题报告、学术期刊论文等形式发布，并将纳入中国社会科学院重大研究课题专著。研究仍为起点，未来将携手产业界与金融界，进一步开展深入研究与交流，为金融业碳治理提供持续理论与实践支撑。