转型背景下城投债券新增及地方债务可持续性观察（盐城篇）_20页_1mb

盐城市是一个位于江苏北部的沿海城市，以其盐业历史和湿地生态闻名。城市经济正转型聚焦汽车、钢铁、新能源和电子信息产业，财政实力中游但高度依赖土地出让收入和房地产相关税收。债务负担较重，特别是城投企业债务规模大，平均付息成本高，但通过一揽子化债政策有所缓解。

财政方面：盐城市财政收入以一般公共预算为主，但自给率低，对政府性基金依赖强。各区县经济差距大，市中心区相对较强，远郊县经济较弱。

城投企业：数量多、整合频繁，但新增融资受限，债券净融资虽有下降趋势，但平均利率下降、期限拉长。募集资金用途主要借新还旧，部分用于项目建设。

债务可持续性：政府债务和城投债务压力大，短期偿付能力弱，非标债务占比高。长期需加强转型、盘活资产，以改善债务结构和稳定性。整体上，盐城市在转型背景下债务可持续性面临挑战，但本地金融资源提供一定支持。