中诚信托-2018慈善信托研究报告-2019.5-26页_39mb

报告摘要

2018慈善信托研究报告总结

核心内容

本报告由中诚信托有限责任公司发布，旨在总结2016年《中华人民共和国慈善法》实施以来慈善信托的发展现状、特点及其在精准扶贫中的作用。报告重点分析了慈善信托的运行机制、治理结构、尽职管理以及与精准扶贫的结合情况，展示了慈善信托在推动社会公益事业、实现资源高效配置方面的潜力。

主要观点

慈善信托发展稳健：截至2018年8月底，全国共备案97单慈善信托，总规模达10.35亿元，数量和规模均稳步增长。
参与主体更加广泛：信托公司和慈善组织成为主要受托人，同时政府机关、企业、社会团体等也积极参与，推动了慈善信托的多元化发展。
扶贫慈善信托发展显著：以“扶贫济困”为慈善目的的信托数量最多，占比29%，且增长最快，达到266%的同比增幅。
慈善信托财产多元创新：慈善信托财产不仅限于资金，还包括股权、艺术品和金融产品等，体现了信托制度在资产配置方面的灵活性。
慈善信托管理运行规范：通过《慈善信托管理办法》及地方性法规，慈善信托形成了较为完善的治理机制和信息披露制度，提升了透明度和专业性。
慈善信托助力精准扶贫的优势：包括广拓渠道、专业管理、灵活运用、精准高效、持续稳固等，为精准扶贫提供了多样化的支持方式。

关键信息

慈善信托发展现状

成立数量：2016年9月至2018年8月，慈善信托数量由42单增至55单，增长31%。
规模分布：80%的慈善信托规模在1000万元以内，最小为1万元，最大达4.92亿元，体现高灵活性。
地域分布：备案地涵盖全国20个省市，其中北京市最多（17单），广东省和陕西省次之。
受托人构成：30家信托公司、8家慈善组织担任受托人，其中信托公司数量增长30%，慈善组织增长33%。
监察人构成：律师事务所占比54%，会计师事务所6%，慈善组织5%，其他机构合计27%。

慈善信托与精准扶贫

精准扶贫意义：是重大政治任务，有助于平衡发展、促进社会公平，同时具有经济意义，推动贫困地区资源对接市场。
核心要求：包括精准识别、持续造血、兜底保障等，强调对贫困人口的精准帮扶和长期支持。
扶贫模式创新：
- 直接捐赠模式：资金直接用于贫困群体，操作简单且精准。
- 杠杆撬动模式：与金融机构合作，利用信托资金降低融资门槛。
- 企业带动模式：支持龙头企业，带动贫困群众就业与增收。
- 收益分红模式：通过合作社实现收益分配，促进可持续发展。
- 保险保障模式：为贫困群众提供风险保障，增强抗风险能力。
- 多种扶贫创新：实现开发式与保障式扶贫结合，如“国投泰康信托·2018甘肃临洮产业扶贫慈善信托”等。

慈善信托治理与尽职管理

治理机制：以受托人为核心，设立决策委员会，明确共同决策机制和职责分工，保障慈善目的实现。
共同受托模式：信托公司与慈善组织共同担任受托人，形成专业分工与责任共担，提高决策科学性和执行效率。
尽职管理要求：受托人需在设立、运行、信息披露及终止清算等环节履行尽职调查、内部决策和信息披露义务，确保信托财产安全与透明。

附件：慈善信托备案项目一览

序号	名称	委托人	受托人	期限	慈善目的	总规模（万元）
1	国投泰康信托2016年国投慈善1号慈善信托	国家开发投资公司	国投泰康信托	5年	贫困地区群众生活改善、教育支持	3000
2	国投泰康信托2016真爱梦想1号教育慈善信托	多位自然人	国投泰康信托	3年	促进中小学校素养教育	82
3	中诚信托2016年度博爱助学慈善信托	多位自然人	中诚信托	5年	支持贫困地区教育发展	33
4	兴业信托幸福一期慈善信托计划	兴业信托工会委员会	兴业信托	永续	慈善法规定的公益事业	11
5	中国平安教育发展慈善信托计划	多位自然人、深圳市社会公益基金会	平安信托	无限期	教育发展等慈善事业	1007.6
6	华能信托尊承懂华慈善信托计划	未知	华能信托	不低于12个月	精准扶贫、学校教育等	1000
7	长安慈山间书香儿童阅读慈善信托	陕西省慈善协会	长安信托	10年	文化教育事业	5
8	中航信托天启977号爱飞客公益慈善集合信托计划	中航通用飞机有限责任公司、中航信托工会委员会	中航信托	5年	教育、环保、扶贫等	100
9	万向信托—乐淳家族慈善信托	不公开	万向信托	永续	慈善法规定的公益事业	2000
10	川信·锦绣未来慈善信托计划	成都市慈善总会	四川信托	永续	儿童助学、医疗、助残等	10
11	长安慈未来创造力1号教育慈善信托	深圳市社会公益基金会	长安信托	10年	青少年素质教育	100
12	长安慈环境保护慈善信托	江苏中丹化工技术有限公司	长安信托	10年	保护生态环境	100
13	粤财·德睿慈善信托计划	珠海市德睿企业管理有限公司	粤财信托	无固定期限	孤儿、特困户、五保户	11
14	华龙慈善信托	宁波鄞州银行公益基金会	宁波市善园公益基金会、万向信托	5年	慈善法规定的公益事业	200
15	“紫金·厚德6号”慈善信托	南京市慈善总会	紫金信托	不低于12个月	精准扶贫济困	100
16	蓝天至爱1号慈善信托	上海市慈善基金会	安信信托	无限期	慈善法规定的公益事业	10000
17	中信信托2016年航天科学慈善信托	中信聚信(北京)资本管理有限公司	中信信托	3年	航天科学事业	660
18	光大·陇善行慈善信托计划1号	光大兴陇信托、自然人	光大兴陇信托	1年	扶贫、对口帮扶	110
19	“上善”系列浦发银行“放眼看世界”困难家庭儿童眼健康公益手术项目慈善信托	浦发银行	上海信托	10年	儿童眼健康公益手术	100
20	中信·北京市企业家环保基金会2016阿拉善SEE华软资本环保慈善信托	华软资本管理集团股份有限公司	北京市企业家环保基金会、中信信托	5年	环保公益组织发展	100
21	北京市企业家环保基金会2016阿拉善SEE公益金融班环保慈善信托	自然人	北京市企业家环保基金会	10年	环保公益组织成长	100
22	微笑行动慈善信托	中国妇女发展基金会	建信信托	5年	儿童唇腭裂救助	1000
23	国元慈善信托	安徽国元控股(集团)有限责任公司	国元信托	3年	慈善法规定的公益事业	1300
24	天顺〔2016〕206号中国扶贫慈善信托	江西省老区建设促进会	中航信托、中国扶贫基金会	无固定期限	精准扶贫济困	10000