2023-05-17-世界银行-巴西国家气候与发展报告（英）_76页_2mb

Resumo do Relatório sobre Clima e Desenvolvimento para o País (CCDR) do Brasil - 2023

Core Content

O Relatório sobre Clima e Desenvolvimento para o País (CCDR) do Brasil, produzido pelo Grupo Banco Mundial, examina as implicações das mudanças climáticas para o desenvolvimento nacional e identifica oportunidades e desafios para a implementação de políticas climáticas e de desenvolvimento. O documento destaca a necessidade de integrar as ações climáticas às reformas e planos de desenvolvimento para promover um crescimento mais rápido, eficiente e resiliente.

Main Points

1. Oportunidades Climáticas e de Desenvolvimento no Brasil

• Exposição aos riscos climáticos: O Brasil é altamente exposto aos riscos climáticos, especialmente na Amazônia e no Cerrado, que fornecem serviços ecossistêmicos vitais.
• Vantagens competitivas: O Brasil tem vantagens únicas, como a produção de energia de baixo carbono e potencial renovável, o que cria oportunidades específicas para ações climáticas.
• Compromissos climáticos ambiciosos: O país tem planos e programas subnacionais para cumprir seus compromissos climáticos, mas carece de uma estratégia centralizada.
• Necessidade de mudanças: Para atingir o status de país de renda alta, o Brasil precisa mudar seu modelo de crescimento, priorizando a produtividade em vez da acumulação de fatores.

2. Reformas de Aumento da Produtividade

• Economia baseada em commodities: O crescimento do Brasil tem sido impulsionado por setores agrícolas e extrativistas, mas a indústria manufatureira tem se mostrado pouco produtiva.
• Progressos recentes: Reformas recentes, como a flexibilização de mercados e a abertura de novos setores para investimento privado, têm promovido a produtividade.
• OCDE recomenda: Estudos da OCDE sugerem que reformas adicionais em áreas como concorrência, comércio exterior e governança econômica podem aumentar o crescimento em 0,9 ponto percentual anual por 15 anos.

3. Políticas Econômicas Abrangentes

• Negociação de emissões: Um sistema de negociação de emissões pode acelerar a descarbonização e otimizar o mercado global de carbono.
• Políticas centradas nas pessoas: Ações climáticas centradas nas pessoas são mais justas e eficientes, promovendo a equidade e a eficácia das políticas.
• Ajuste fiscal e regulatório: A eficiência e eficácia da política fiscal devem ser melhoradas para financiar investimentos em ações climáticas.

4. Políticas Setoriais e Investimentos

• Redução do desmatamento ilegal: É necessário aumentar a produtividade agrícola e reduzir o desmatamento ilegal para proteger os ecossistemas.
• Infraestrutura de energia e transporte: Sistemas de energia e transporte mais resilientes e ecologicamente sustentáveis são possíveis.
• Cidades resilientes: As cidades são fundamentais para o desenvolvimento e as ações climáticas, devendo ser transformadas em espaços produtivos e de baixo carbono.

5. Custos, Investimentos e Financiamento

• Necessidade de investimento significativa: As necessidades de investimento são consideráveis, mas gerenciáveis, especialmente para mitigação e adaptação.
• Fontes de financiamento: Múltiplas fontes, incluindo financiamento público e privado, são necessárias para financiar a transição climática.
• Prioridades para os próximos anos: O relatório recomenda políticas multisetoriais e investimentos prioritários para alcançar um desenvolvimento mais rápido e inclusivo.

Key Information

• O Brasil tem um GNI per capita de US$ 15.600 em 2021 (PPC), mas enfrenta desafios de desigualdade espacial, social e de gênero.
• O desmatamento e a degradação do solo afetam a disponibilidade de água e os ecossistemas, aumentando os riscos climáticos.
• O desmatamento na Amazônia interrompe o ciclo hidrológico, reduzindo a precipitação e aumentando a temperatura.
• O PNL (Plano Nacional de Logística) prevê investimentos de R$ 730 bilhões a R$ 1,2 trilhão até 2035 para melhorar a infraestrutura de transporte.
• O crescimento do PIB setorial em 2021 foi de 27,6% para a agricultura, extrativismo e pesca, enquanto a indústria manufatureira cresceu a passos lentos.
• O coeficiente de Gini do Brasil subiu de 51,9 para 53,9 entre 2015 e 2018, e voltou a 52,9 em 2021, indicando persistência de desigualdade.
• A pobreza extrema no Brasil foi de 1,9% em 2020, mas as projeções sugerem que voltará a níveis anteriores à pandemia em 2021.
• O Brasil tem um espoço fiscal limitado, com uma dívida pública de 73,5% do PIB em 2022, e rigidez no orçamento.

Conclusão

O CCDR destaca a importância de integrar políticas climáticas às reformas de desenvolvimento para enfrentar os desafios climáticos e promover um crescimento mais rápido e resiliente. O Brasil tem oportunidades únicas, como a produção de energia de baixo carbono, mas enfrenta desafios significativos, incluindo desigualdades sociais, lacunas na infraestrutura e riscos ambientais. A implementação de reformas setoriais, políticas econômicas abrangentes e investimentos direcionados são essenciais para atingir um desenvolvimento sustentável e de baixo carbono.