美国传统基金会-关岛的导弹防御需要提高印度-太平洋地区的威慑力（英）-2021.7-10页_156kb

详细总结：Guam需要导弹防御以增强印太地区的威慑力

核心内容

Guam作为美国在西太平洋的战略基地，其防御能力对于遏制中国在印太地区的军事扩张至关重要。然而，美国国防部（DOD）在过去三年中未能为Guam的导弹防御系统提供具体部署方案，且持续进行研究，导致进展缓慢。当前，中国不断加强其常规和核武器能力，使Guam面临日益严峻的威胁。为应对这一威胁，应尽快部署Aegis Ashore系统，并通过国会资金支持以实现快速建设。

主要观点

• Guam的战略重要性：Guam位于第二岛链，距离中国较远，但能为美军在第一岛链的作战行动提供后勤支持和远程火力支援。同时，Guam是美国领土，无需与他国协调即可开展军事行动。
• 中国威胁的升级：中国已具备打击Guam的先进导弹能力，包括DF-26（“Guam杀手”）和DF-17等导弹，其中DF-17配备高超音速滑翔飞行器，对现有防御系统构成重大挑战。
• 现有防御系统的不足：当前部署在Guam的THAAD系统不足以应对中国日益复杂的导弹威胁，因此需要更先进的防御手段。
• Aegis Ashore的优势：Aegis Ashore系统具备快速部署能力，能够拦截弹道导弹和巡航导弹，是目前最符合INDOPACOM需求的解决方案。其模块化设计允许未来逐步升级，包括地下或分布式部署、高超音速拦截器等。
• 紧迫性与政策建议：鉴于中国军事力量的快速扩张，DOD需立即采取行动，而非继续研究。国会应提供资金支持，确保Guam防御系统在2022财政年度内启动建设。

关键信息

• 战略位置：Guam是美军在西太平洋的重要基地，支持对第一岛链的作战行动。
• 威胁来源：中国拥有多种导弹系统，包括DF-26、DF-17、巡航导弹等，均具备打击Guam的能力。
• 防御需求：INDOPACOM的2022-2027投资计划中，Guam防御被列为关键优先事项，要求建立一个持久、永久、360度的导弹防御体系。
• Aegis Ashore的可行性：该系统可快速部署，且具备拦截弹道导弹和巡航导弹的能力。DOD应将其作为Guam防御的基石。
• 资金与政策障碍：尽管INDOPACOM已提出35000万美元的预算请求，但国会尚未批准，部分军方机构也对Guam防御持反对态度。

推荐措施

对国防部的建议：

• 承诺部署Aegis Ashore：应立即启动Aegis Ashore系统建设，并将其作为Guam防御的中心节点，而非继续拖延研究。
• 设立明确的时间表：避免无休止的分析，设定明确的期限以完成Guam导弹防御架构设计。
• 逐步升级系统：在部署Aegis Ashore的基础上，逐步增加传感器、拦截器等组件，以提升整体防御能力。

对国会的建议：

• 提供3.5亿美元资金：支持INDOPACOM在2022财政年度提出的35000万美元预算，用于Guam导弹防御系统建设。
• 加快审批流程：确保资金尽快到位，以加快部署进程，避免因拖延而错失防御时机。

结论

Guam的防御建设是美国在印太地区维持战略优势的关键。Aegis Ashore系统是当前最现实的选择，能够有效应对中国导弹威胁。为确保快速部署，DOD和国会需共同采取行动，避免因研究和审批拖延而削弱美国的威慑能力。