2023-03-30-上海市税务局-上海税收营商环境白皮书2022_30页_3mb

上海2022税收营商环境白皮书总结

核心内容概述

2022年上海税务局以税收助力营商环境优化，深化改革创新，服务国家战略，推进依法治税和智慧税务建设，通过创新举措、数字赋能和服务升级，提升税收治理效能，助力上海经济社会高质量发展。主要内容包括 长三角一体化税收支持服务、疫情防控下的税费减免政策落实、数字化电子发票全国试点扩围、以及 税收法治化和精准监管的全面推进。

四大板块重点工作

一、深化改革 助力国家战略

1. 长三角区域税收协同

   • 推出长三角税收支持服务“新十条”，统一18项税务违法行为“首违不罚”清单。
   • 制定长三角区域240项税务行政处罚裁量标准，实施数据自动预填申报。
   • 支持虹桥国际开放枢纽建设，推动离境退税“即买即退”试点。

2. 自贸区临港新片区税收改革创新

   • 上海在全国率先推出67项税收征管服务措施，优化发票管理和税收服务等方式。
   • 临港税务局“蓝税滴”团队快速响应，累计服务企业811户次。

二、依法治税 提升税收法治化水平

1. 信用风险动态监管

   • 建立“信用+风险”监管体系，实现高信用纳税人便利化服务。
   • “双动”监管体系（动态信用+动态风险）覆盖147个事项，数据预填减少资料提交超100万份。

2. 税收执法规范化

   • 深化“三项制度”实施，调解争议52件，首违不罚率15.4%。
   • 税务执法全周期管理，强化权利保障；上海市获评全国“人民满意公务员”。

三、以数治税 推进智慧税务建设

1. 数字化电子发票全面推广

   • 累计纳入试点企业83,000户，累计开具电子发票220万张。
   • 上海港务集团等企业受益于便捷开票服务，年省纸张费用超350万元。

2. 大数据赋能精细服务

   • 数据共享联动“一网通办”平台，推动跨部门、跨区域税收供应链服务。
   • 精准推送税收优惠红利账单，累计服务企业29,000余户次，核减申报数据规模超2,000亿元。

四、利民为本 提升科学监管效能

1. “非接触式”办税覆盖率

   • 上海非接触式办税缴费服务事项达298项，净值率达99%。
   • 智慧自助终端服务网点数260个，累计服务超200万次。

2. 绿色税收政策

   • 实施环保税减免及碳达峰财税支持政策，在沪企业累计减免环保税3.76亿元。
   • 建设环保税控体系，提升污染源数字化监管水平。

达成成效亮点

• 改革举措全国推广：上海7项税收改革举措获国务院办公厅发文全国复制推广。
• 营商环境创新试点成果：创新试点任务38项全部完成，15项由国务院鼓励地方深化实践。
• 数字化服务用户规模：接入税务社会共治点逾130个，累计服务纳税人超560万人次。

成效展望

2023年上海市税务局将进一步对标国际最高标准，优化税收治理体系，继续发挥税收职能作用，服务国家战略和城市高质量发展，重点构建“智慧税务”和深化长三角税收一体化机制，为上海打造新时代社会主义现代化国际大都市提供更有力支撑。