珠海税收营商环境发展报告2025_28页_8mb

珠海税收营商环境发展报告 2025 总结

核心内容概述

2025年，国家税务总局珠海市税务局围绕“强基工程”和税收数字化转型，持续推进税收营商环境优化，致力于提升市场化、法治化、国际化水平，助力珠海打造粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。通过深化税收征管改革、加强税费共治、创新服务模式，珠海在税收服务、执法质量、企业合规等方面取得显著成果。

主要观点

• 党建引领：强化基层党组织建设，推动党建与业务深度融合，形成“强基工程”和“湾区强基·珠西税务先锋”党建协作圈。
• 服务优化：以非接触式税费业务为核心，推动办税服务线上化、智能化，实现“线上为主、线下兜底”的服务新体系。
• 精准施策：针对不同行业、企业类型和需求，开展定制化税费服务，提升政策落地效率。
• 智慧监管：运用大数据、人工智能等技术手段，构建全链条数据闭环，实现风险防控与服务提升并重。
• 法治公平：推行“首违不罚”与“说理式执法”，增强纳税人合规意识，提升执法透明度和公正性。

关键信息

01. 基础数据

• 经营主体：全市税务系统共有固定管户36.6万户。
• 干部队伍：全市税务系统干部职工共1833人，其中女性857人，领导班子7人。
• 税收宣传：全年发布信息资讯244篇，推送政策解读等推文1100篇，阅读量突破372万次。
• 办税服务：全市共5个全职能办税服务厅，19个便民办税服务点，总窗口数44个；全年实体办税场所服务80.76万人次，线下办理业务量105813笔，同比下降11.13%。
• “非接触式”税费业务：V-TAX远程办税办结任务数123592笔，自助服务渠道业务量205439笔；银税互联设备316台，粤智助设备186台。
• 咨询服务：12366热线全年响应需求219778人次，征纳互动平台人工互动服务量223696人次。
• 纳税缴费信用：全年信用评价覆盖149542户企业，其中A级纳税人10862户，占比7.26%。
• 银税互动：全年发放贷款3032笔，贷款金额74.15亿元，惠及3023户小微企业。
• 涉税专业服务：全市纳入实名制管理的涉税专业服务机构830家，采集委托协议近5万份，TSC5级461户，TSC4级121户。

02. 重点成果

1. 党建引领发展

• 编写《党建强基一本通》，规范基层党组织建设。
• 开展“聚力强基·揭榜挂帅”活动，解决“三征三管”难题，征集“金点子”215条。
• 推动税务师行业党建，党组织覆盖率从16%提升至58%。
• 成功创建“湾区强基·珠西税务先锋”党建协作圈，提升区域协同效能。

2. 服务发展大局

• 激活市场活力：精准推送高新技术企业等税收政策，累计辅导纳税人2.69万人次。
• 服务地方经济：落实税收优惠，联合科技工信等部门开展政策培训，推动研发费用加计扣除政策落地。
• 服务重大战略：与横琴粤澳深度合作区税务局合作，制定《“澳门+横琴”行动方案》，推动跨境税收服务。
• 推出“数际宝”国际税收资讯智能软件，为跨境企业提供一站式服务。

3. 建设效能税务

• 深化税收征管改革：落实“36+10”先行措施，细化为202项本地任务。
• 完善征纳互动体系：依托“AI知识库”提升复杂问题辅导效率，平均提升60%。
• 推进数据治理：修复34万条税费疑点数据，修正率超80%。
• 推出“税迁通”“智能注销小助手”等工具，提升数据赋能能力。
• 健全数据人才体系：依托“智税工作室”，提升全员数据应用能力。

4. 优化营商环境

• 税费服务体系优化：构建“线上为主、线下兜底”的新体系，提升服务效率。
• 办税缴费更加便利：
  • 推进“支付即开票”场景落地，覆盖17个停车场，全年无感开出发票超7万份。
  • 推出“养老保险延缴一件事”和“医疗保险延缴一件事”，累计服务缴费人2840人次。
  • 打造适老税费服务体系，推出“老年服务套餐”，提供35项高频业务整合服务。
• 改进诉求响应机制：
  • 12366热线全年服务21.9万人次，接通率99.85%。
  • 创新“问办一体”模式，坐席直接办理社保实时扣费1812笔。
  • 建立“分类分级+联席会议”机制，有效化解重复诉求，三次以上工单转化率从74.39%降至22.39%。
• 政策精准推送：全年开展532批次精准政策推送，覆盖10.86万户次，举办48场“开业第一课”和100余场“税企面对面”活动。
• 定制服务持续升级：
  • 依托“一企行”工作室，提供大企业定制化服务。
  • 编制并送达“一企e册”税收专属服务手册，动态提供政策服务包。
  • 推出“乐企通”产品，完成9户千户集团成员企业“乐企直连”接入。

03. 实践案例

香洲区局：推动珠海市首单境外旅客购物离境退税“即买即退”业务成功落地

• 4月发布“即买即退”政策，香洲区局精准对接国际旅客需求，创新服务举措。
• 联合商务局推广政策，建立离境退税服务小组，提升商户申报积极性。
• 优化流程，配备双语服务专员，提升退税服务效率。

斗门区局：推进停车场“支付即开票”场景落地

• 构建“智能化服务+体系化协作+精准化监管”模式，实现无感开票。
• 建立三方协作机制，保障系统稳定运行。
• 实施全链条数据监管，破解行业共性问题，提升风险防控能力。

金湾（开发）区局：主动服务2025亚洲通用航空展，护航低空经济

• 精准推送税费政策，助力企业合规享受优惠。
• 建立“现场登记—后台研判—快速反馈”机制，确保服务高效落地。
• 组建青年志愿服务队，提供双语服务，保障展会期间涉税需求。

万山区局：精准服务外资重点项目，助力摩天宇SAP系统顺利落地

• 提前介入SAP系统部署，研判特许权使用费、劳务所得等涉税问题。
• 多轮沟通结合双语服务，深入掌握项目本质。
• 联合多部门研讨，梳理政策案例，帮助企业解决对外支付难题。

高新区局：精准服务高层次人才

• 依托“粤税院士服务站”，为孙先生股权结构调整提供全流程服务。
• 专班响应，精准审核，细致辅导，确保合规办理，防控风险。

04. 展望

• 2026年将聚焦“高质量推进中国式现代化税务实践”，打造“全国一流税收营商环境”。
• 深化湾区税收协同，服务“一带一路”和“澳门+横琴”战略。
• 聚焦新质生产力培育，服务数字经济、低空经济、海洋开发等重点产业。
• 推进税收数字化转型，打造智慧税务标杆。
• 优化税费服务体系，提升便民服务水平。
• 完善税费共治格局，加强信息共享与管理联动，提升征管治理效能。