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2019 Global Go To Think Tank Index Report Summary

核心内容

本报告由宾夕法尼亚大学拉德学院的Think Tanks and Civil Societies Program（TTCSP）发布，旨在分析全球智库的发展趋势、角色与影响，并通过年度排名展示全球领先的智库机构。报告强调了智库在连接知识与政策、促进民主制度和公民社会建设中的关键作用。

主要观点

• 智库的角色：智库作为公共政策研究、分析和参与的组织，为政策制定者和公众提供信息与建议，成为政府与学术界之间的桥梁。
• 全球智库网络：TTCSP致力于建立全球和区域智库网络，以促进合作并推动全球公共产品的发展。
• 智库排名机制：2019年全球智库排名基于超过1,796名同行专家和机构的提名与评估，确保了其权威性和全面性。
• 智库的多样性：智库在不同地区有不同的组织形式，包括自主型、准独立型、政府关联型、大学关联型、政党关联型和企业型等。
• 全球趋势：20世纪和21世纪，智库数量和影响力显著增长，主要得益于信息和技术革命、全球化以及政府与公民社会对政策研究的重视。
• 挑战与机遇：智库面临越来越多的问题、参与者、竞争和冲突，需要通过“四个M”（使命、市场、人力、资金）来应对这些挑战。
• 人工智能的影响：报告特别关注人工智能等新兴技术对智库的影响，提出“最佳人工智能智库”作为新增的评估类别。

关键信息

智库定义

智库是从事公共政策研究、分析和参与的组织，为政策制定者和公众提供基于研究的建议，促进公共政策决策的透明和科学。

智库分类

智库根据其与政府、大学、政党或企业的关系，被分为以下六类：

• 自主型与独立型：独立于任何利益集团或捐赠者，运营和资金来源均来自政府。
• 准独立型：虽然不受政府控制，但主要资金和运营受利益集团、捐赠者或合同方影响。
• 政府关联型：属于政府的正式结构。
• 准政府型：仅由政府资助，但不属于政府正式结构。
• 大学关联型：设在大学内的政策研究中心。
• 政党关联型：与特定政党有正式关联。
• 企业型：以营利为目的的智库，可能与企业有关联或独立运营。

区域分析

• 北美与欧洲：北美和欧洲是智库最集中的地区，占全球智库总数的51%以上。美国的智库数量超过1800家，且自1980年以来增长超过一倍。
• 亚洲、拉美、非洲与中东：这些地区智库数量持续增长，尤其是自2000年代中期以来，亚洲的智库增长尤为显著。多数智库仍依赖政府资助，但也开始寻求更多元化的资金来源。

智库增长原因

• 信息与技术革命：信息垄断的结束和技术的快速发展推动了智库的兴起。
• 政策复杂性增加：政府规模扩大，政策问题日益复杂，需要更多专业分析。
• 对政府的信任危机：公众对政府和选举官员的信任下降，促使智库提供更可靠的信息。
• 全球化：非国家行为体的增加，使得智库在国际事务中扮演更关键的角色。

智库数量下降原因

• 政治与监管环境恶化：在许多国家，智库和非政府组织面临越来越不利的政策环境。
• 资金减少：公共和私人捐赠者对政策研究的投入减少，更倾向于短期项目资助。
• 竞争加剧：智库面临来自倡导组织、营利性咨询公司、律师事务所和24小时电子媒体的竞争。
• 机构生命周期：一些智库在完成其使命后停止运营。

智库的未来挑战

• 更多问题：政策议题日益复杂和多样化。
• 更多参与者：政策制定涉及更多利益相关方。
• 更多竞争：智库在信息和资源上的竞争日益激烈。
• 更多冲突：不同利益集团之间的冲突增加，智库需在其中保持中立并提供客观分析。

智库应对策略

• 四个M：智库需关注使命、市场、人力和资金，以应对挑战并提升影响力。
• 国际合作：TTCSP推动全球和区域智库合作，以促进知识共享和政策协同。
• 技术应用：人工智能等新兴技术正在改变智库的工作方式，推动其在政策分析和建议中的应用。

数据与统计

• 2019年全球智库调查：
  • 总共邀请了45,969人参与调查，包括学者、政策制定者、记者、专家小组成员等。
  • 平均部分完成率15%，平均完全完成率62%。
  • 平均完成时间12分钟19秒。
• 全球智库数量：
  • 北美有2058家智库，其中1872家在美国。
  • 欧洲有2219家智库。
  • 亚洲有2893家智库，拉丁美洲1420家，非洲4418家，中东与北非1228家。
• TTCSP成就：
  • 自1989年成立以来，TTCSP已为85个国家提供技术支持和能力建设。
  • 2006年启动了全球智库指数试点项目，旨在识别和认可全球各领域的智库卓越中心。

结语

TTCSP通过其年度排名和研究，持续推动全球智库的发展与合作，旨在提升智库的影响力，加强政策研究与实践的连接，并促进全球公共政策的进步。报告指出，尽管面临诸多挑战，智库在支持民主制度和公民社会方面仍具有巨大潜力。