数字闵行建设_十五五_规划_17页_266kb

闵行区人民政府《数字闵行建设“十五五”规划》总结

核心内容概述

《数字闵行建设“十五五”规划》是闵行区为贯彻落实国家及上海市关于数字中国和数字上海建设部署，推动区域数字经济和数字政府高质量发展而制定的战略性文件。规划围绕“数据要素高效流通、人工智能全面赋能”主线，提出到2030年实现全域化转型和智能化跃升的目标，重点部署实数融合、生态集聚、政务智能转型、数字惠民营造和数字基础设施建设五大任务，配套多项保障措施，确保规划落地实施。

主要发展目标

• 数字经济核心产业营业收入年均增速：6%左右（预期性）
• 中小企业数字化转型数量：≥510个（预期性）
• 行业数据集数量：≥150个（预期性）
• 公共数据开放清单：≥400个（约束性）
• “码”应用场景数量：≥20个（预期性）
• 人工智能典型应用场景数量：≥35个（预期性）
• 智能化应用在政务领域普及率：100%（预期性）
• 全区域高精度三维模型覆盖面积：40平方公里（预期性）
• 算力规模：3000 PFlops（预期性）
• 5G-A基站数量：≥5000座（约束性）

主要任务

1. 实数融合培育壮大数字经济

• 数据流通：建设高质量数据集，推动数据产品知识产权转化机制，构建“数据产品—知识产权—融资贷款”联动体系。
• 产业提升：深化制造业“智改数转”，支持龙头企业开放场景，培育“灯塔工厂”；发展高端工业软件，增强产业链自主可控。
• 数字服务：建设国际数字贸易示范区，打造数字内容、数字消费新高地，推动数字服务业全链条发展。
• 新兴赛道：聚焦脑机接口、具身智能、数字内容和工业软件四大领域，打造七大特色专区，推动新产业发展。

2. 生态集聚加快赋能新发展

• 数字公共服务：构建“中心—驿站—网点”三级服务体系，提供菜单式、管家式服务，推动中小企业数智化转型。
• 数字出海服务：打造“出海一张网”，整合海外资源，构建一站式、全链条的数字出海服务生态。
• 数商产业发展：建设“数聚通”平台，推动数据产业生态汇聚，促进数商、传统企业与政府之间的需求对接。
• 统筹需求：设立专班，推进项目需求申报与智能匹配，优化审批流程，提升数字化项目落地效率。

3. 政务智能转型引领治理现代化

• “4+6+N”整体智治体系：构建党委统领、人大监督、政府履职、政协协商的四位一体格局，推进六大领域数字化转型，拓展N个行业赛道。
• 政务智能体：推动8类智能体示范场景应用，实现政务流程智能化重构，提升政务服务效率与精准度。
• 公共数据治理：深化数据上链共享，完善数据采集与标准体系，构建全域安全管控体系，保障数据安全与合规使用。
• 数字底座建设：打造一体化赋能平台，实现统一管理、调度和服务，提升政务智能化建设水平。

4. 数字惠民营造高品质生活

• 数字生活空间：推进智慧社区建设，推广AI应用场景，打造多元融合数字街区。
• 重点服务提质：推动卫健、教育、就业、养老、交通、文旅、数字乡村等领域的数字化升级，提升居民生活品质与幸福感。

5. 夯实数字基础设施底座

• 区块链应用：布局“链数根”“社区链”“政府投资项目链”等场景，推动数据可信流通与监管。
• 高速网络设施：推进5G-A和万兆光网建设，支持6G技术研发与IPv6应用。
• 智能算力设施：统筹云、网、边、端算力资源，构建分层分类的算力服务体系。
• 智能物联感知：完善“城市神经元”感知体系，推动物联设备统一接入，赋能城市运行监测。
• 空间智能体系：建设全域覆盖的三维模型，推动数字低空基础设施研究，提升时空智能应用能力。

保障措施

• 加强组织领导：健全跨部门协同机制，强化市区联动，推动试点示范落地，完善监测评估体系。
• 统筹发展与安全：构建动态防御体系，加强关键信息基础设施安全防护，保障个人信息全流程保护。
• 优化资金保障：引导社会资本投向硬科技，集成财政政策，降低企业融资成本。
• 夯实人才基础：推动校企联合培养，精准引进全球顶尖数字人才，构建“教育—引进—应用”一体化人才生态。

关键信息

• 发展主线：数据要素高效流通、人工智能全面赋能。
• 核心指标：2030年实现算力3000 PFlops、5G-A基站≥5000座、三维模型覆盖40平方公里。
• 重点区域：虹桥、莘庄、浦江、马桥等镇重点发展数字产业与创新场景。
• 平台建设：包括“数聚通”数商生态平台、“闵智精灵”政务智能体、区级一体化赋能平台等。
• 创新机制：设立专班、推进智能匹配、开展“揭榜挂帅”、实施“免申即享”等政策。

总结

《数字闵行建设“十五五”规划》系统部署了闵行区在数字经济、数字政府、数字生活、数字基础设施等方面的建设路径，明确了发展目标、主要任务和保障机制。通过推动数据要素流通、人工智能赋能、生态集聚、政务智能化和数字基础设施升级，闵行区将打造成为具有全球影响力的数字创新高地，助力高质量建设现代化主城区和新质生产力主阵地。