闵行区人民政府关于印发_虹桥国际中央商务区（闵行部分）_十五五_规划_的通知_23页_544kb

闵行区人民政府关于《虹桥国际中央商务区（闵行部分）“十五五”规划》的总结

核心内容

《虹桥国际中央商务区（闵行部分）“十五五”规划》是闵行区为加快虹桥国际开放枢纽高质量建设而制定的重要文件。规划以“一轴一带双核心”为空间布局核心，聚焦全球资源配置、新质生产力发展、国际贸易中心新平台建设、国际化产城融合新城区打造以及双向开放协同高地建设五大重点方向，旨在提升商务区综合能级，打造具有全球影响力和竞争力的国际化中央商务区，为2035年全面建成虹桥国际开放枢纽提供坚实支撑。

主要观点

• 国际化战略支点：商务区（闵行部分）作为虹桥国际开放枢纽核心承载区，是上海“两翼齐飞”发展格局中的关键一环。
• 高质量发展导向：坚持创新驱动、开放引领，构建现代化产业体系，推动新质生产力发展，强化长三角制造业研发集聚功能。
• 功能多元化融合：融合商务、科创、文创、消费等多业态，形成产城融合、功能互补的发展格局。
• 制度型开放创新：深化制度型开放改革，推动服务贸易、货物贸易、数字贸易等领域创新，探索跨境数据流动、国际人才便利化等新模式。
• 双向开放协同：强化“一南一北”功能联动，推动与“大零号湾”等区域的协同合作，服务长三角及全球市场。

关键信息

发展目标（2030年）

• 建设具有全球资源配置能力的国际开放枢纽核心功能承载区。
• 市级认定总部机构累计达140家，专业服务业机构累计达3000家。
• 生物医药产值年均增长9%左右，新增绿地面积15公顷。
• 建设成为辐射全球的国际贸易创新高地、国际化产城融合示范区和长三角企业“走出去”服务第一站。

空间布局

• “一轴一带双核心”：科创产业联动轴（“嘉闵”发展轴）、吴淞江生态带、枢纽商务核、前湾创新核。
• 科创产业联动轴：连接枢纽片区、前湾片区及闵行主城区，推动创新服务与科创产业深度融合。
• 吴淞江生态带：打造生态会客厅，融合生态涵养、休闲、商务等功能。
• 枢纽商务核：聚焦国际化高端专业服务与新能源、新消费等优势产业，建设高能级总部经济高地。
• 前湾创新核：打造生物医药产业功能区，布局未来产业，建设国际化产城融合示范区。

四大现代服务业集群

• 国际化专业服务业：法律、会计、管理咨询、人力资源、检验检测、知识产权等。
• 科技服务业：依托 InnoMatch 平台，发展技术转移、跨境技术贸易、创新联合体等。
• 电竞文创产业：依托上海电竞中心，发展赛事运营、内容制作、衍生开发等全产业链。
• 时尚消费产业：承接进博会溢出效应，发展首店经济、夜间经济、特色消费等。

重点产业发展方向

• 生物医药：打造“虹桥医谷”，建设高端医疗器械产业集聚区，推动创新药与医疗器械研发和转化。
• 低碳新能源：重点布局光伏、新型储能、绿色供应链等领域，推动能源数字化与智能化。
• 脑机接口：与华山医院、复旦大学类脑智能研究院合作，建设超级智能孵化器与脑电数据平台。
• “人工智能+”：推动 AI 大模型、AI4S 落户，实现人工智能与生物医药、汽车智造等产业深度融合。

制度型开放与创新

• 推动医疗、法律等服务业领域扩大开放试点，探索数据跨境流动、跨境金融、境外人才执业等创新举措。
• 深化“虹桥研发+长三角制造+全球应用”协同范式，建设长三角科创服务生态圈。
• 加强与“大零号湾”联动，引导科创企业设立总部，推动科技成果跨境转化。

城市功能提升

• 标志性国际化城区：打造中央活力区，推进城市更新和景观提升。
• 综合交通体系：完善轨道交通网络，优化高快速路与主干路网，建设慢行系统与智慧交通。
• 多层次公共服务配套：布局国际演艺中心、优质教育、医疗资源及国际化社区。
• 绿色低碳韧性智慧城区：推进“六张网”建设，提升碳排放核算与绿色建筑标准，构建智能化城市治理体系。

保障措施

• 强化区级协调机制，专班推进重点项目与政策落地。
• 深化跨区域、跨部门协同联动，推动与闵行整体发展战略融合。
• 建立动态项目储备库，完善重大项目全生命周期管理体系。
• 探索混合用地模式，创新土地弹性管理。
• 健全常态化沟通协调与督查评估机制，确保规划实施效果。

附件：名词解释

1. HQTP 国际人才会客厅：集国际人才交流、培育及产业服务于一体的平台。
2. InnoMatch 平台：全球技术供需对接平台，推动科技成果转化。
3. AI4S（科学智能）：人工智能驱动科学发现的新范式。
4. RCEP 企业服务咨询站（虹桥站）：为企业提供 RCEP 相关优惠措施的咨询服务。
5. OPC（一人公司）：由个体独立完成产品全链路闭环的新型创业形态。

总结

《虹桥国际中央商务区（闵行部分）“十五五”规划》以建设国际化中央商务区为目标，围绕空间布局、功能提升、制度创新、产业协同等维度，系统推进商务区高质量发展。通过强化总部经济、专业服务业、科技成果转化、国际贸易平台和城市功能升级，全面增强商务区的辐射带动能力，助力上海打造具有全球影响力的开放型经济新高地。