2025年中国外部安全风险展望_8页_17mb

清华大学战略与安全研究中心：2025年中国外部安全环境展望

2025年总体风险评估

受特朗普重返白宫、全球经济趋势变化与地缘政治冲突升级等多重因素影响，中国可能面临外部安全环境的显著变化。基于对40余位专家的调研，CISS总结出八大风险，按重要性排序如下：

1. 中美对抗（2025年）

• 政策转向：特朗普政府可能在经贸、科技等领域对华采取更具对抗性的政策，包括重新加征关税、取消永久正常贸易关系地位，加速产业回流。
• 技术管制：进一步加强对华半导体等领域的出口管制，挤压中国人工智能产业标准影响力，有针对性地收紧对华投资。
• 舆论打压：炒作新冠溯源等议题，通过舆论将中国与特定国家捆绑，引发中美关系进一步恶化。

2. 经济风险冲击（2025年）

• 金融波动：美联储维持高利率政策，叠加美国升级对华经济制裁，可能引发人民币贬值、资本外流压力。
• 系统性风险：加密货币市场波动加剧，可能通过汇率、利率等渠道影响中国金融市场。
• 全球债务问题：发展中国家债务违约风险上升，可能引发地区性金融危机，冲击中国在相关地区的投资利益。

3. 台湾当局“切香肠”（赖清德执政）

• 两岸关系恶化：台海局势因赖清德“务实台独”政策面临不确定性，两岸经贸联系下滑，和平统一压力增大。
• 台美军事合作：美国提升对台军售及联合军演频率，推动台湾纳入“北约+”框架，加深台海紧张态势。

4. 乌克兰危机反应（2025年）

• 地区冲突升级：乌克兰战事可能迎来新一轮危机，甚至核战争边缘风险，影响“一带一路”基建项目的安全。
• 能源与供应链风险：中东局势复杂化，能源价格波动可能扰乱全球供应链，增加中国企业的国际化风险。

5. 南海博弈升温（2025年中期）

• 美菲合作加剧：菲律宾在美支持下可能采取挑衅行动，如联合巡航、发起新仲裁，提高海上冲突风险。
• 域外介入：域外国家以渔业、环保等议题介入南海争端，干扰中国海上活动，增加外交压力。

6. 人工智能安全威胁全面升级（2025年）

• 军事应用风险：AI技术在武器系统中的应用加速可能引发战事误判，影响战略稳定。
• 虚假信息泛滥：生成式AI导致网络虚假信息传播，威胁国家安全。
• 网络攻击风险：跨国黑客组织可能利用新技术攻击中国金融系统，影响人民币国际化进程。

7. 更动荡的周边

• 中缅边境风险：缅甸局势动荡加剧，内战可能波及中国边疆安全。
• 巴以冲突影响：“ISIS”渗透风险上升，威胁中巴经济走廊及“一带一路”项目安全。

8. 不确定的欧洲

• 欧盟对华联合施压：“经济北约”战略推进，欧盟可能采取反倾销、投资审查等措施，限制中国在新能源、数字支付等领域的市场准入。
• 中欧班列受阻：波兰等东欧国家可能以安全为由限制中国物流企业运营。

总结

八大风险涉及地缘政治、经贸、技术、能源、军事等多领域，若应对不力，可能对中国的安全与发展战略构成深远挑战。建议中国加紧战略准备，提升对外部不确定性环境的“韧性”。