20220606-IMF-Suriname_Technical_Assistance_Report_on_Government_Finance_Statistics_Mission_December_6-17,_2021_25页_712kb

苏里南政府财政统计数据技术援助报告总结

核心目标

帮助苏里南财政部财政规划部（MFP）和中央银行（CBS）改进政府财政统计数据（GFS），提升财政报告可靠性。

主要发现

1. 数据质量挑战

• 收入、支出和融资数据缺乏合适来源
• 核心数据依赖中央银行系统，但编译过程高度手工化且自适应
• 上/下边线交易统计差异显著，影响主要财政平衡数据可靠性

2. 债务数据问题

• 债务管理存在手动处理问题，数据延迟且修订频繁
• 外币债务折算未按交易实际汇率计算，忽略估值变动

主要建议

1. 改进数据编译

• 建立Excel数据库存档原始数据及调整说明（2022年4月完成）
• 编制预算中央政府资产负债表（2022年4月完成）

2. 系统建设

• 展开整合财政管理信息系统（IFMIS）项目
• 规范交易分类代码应用

政府职责

1. 安排适当机构安排保障GFS数据编译所需资源和技术支持
2. 更新机构表实现符合《政府财政统计手册2014》规范

关键技术环节建议

• 透明呈现上/下边线交易调整表
• 统一调整流程与上下边线数据一致性检验
• 外币债务以日交易汇率折算

遗留问题

• 技术援助建议在统计差异解释方面的深度和范围是否足以解释所有类型差异仍有待确认。特别是交易调整应当完全透明化，并且所有机构安排变更应当立即通知公共统计部门，尽管部分建议（例如更广泛地采用IFMIS系统）可能受限于技术实现难度和时间表。