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山西省“十五五”深入实施特优战略 加快农业农村现代化规划总结

一、核心内容概述

山西省政府发布《山西省“十五五”深入实施特优战略加快农业农村现代化规划》，旨在落实国家农业农村现代化战略，结合山西省农业资源禀赋，推进特优农业和有机旱作农业发展，加快乡村振兴步伐。规划明确了2030年农业农村现代化目标，强调通过科技赋能、产业融合、品牌建设、基础设施提升、公共服务优化等措施，全面提升农业质量效益和竞争力，提高农民收入，缩小城乡差距。

二、主要发展目标

三、重点产业布局

（一）粮油产业

• 建设1000万亩粮食高产高效生产基地，提升单产和品质。
• 在运城、临汾等主产区发展专用强筋、优质中筋小麦种植基地。
• 推广玉米密植滴灌精准调控、有机旱作“一免五增”等技术。
• 建设山西（忻州）杂粮出口平台。

（二）畜牧业

• 畜产品产量目标：2030年达到500万吨。
• 建设生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡、奶牛等产业板块。
• 推进晋北肉类出口平台建设，发展宠物经济新赛道。

（三）蔬菜产业

• 到2030年，蔬菜面积达380万亩，产量1250万吨。
• 推进冷凉蔬菜、设施蔬菜、食用菌等产业发展。
• 建设大同黄花、晋北冷凉蔬菜等特色基地。

（四）鲜干果业

• 水果面积稳定在600万亩，产量1280万吨。
• 干果面积稳定在1800万亩，产量210万吨。
• 发展苹果、梨、红枣、核桃等优势产区，推进标准化、绿色化生产。

（五）中药材产业

• 到2030年，中药材种植面积达800万亩以上。
• 建设连翘、黄芪、党参、黄芩远志柴胡等基地。
• 建强山西（长治）中药材商贸平台，推动中医药康养产业发展。

（六）渔业产业

• 水产品产量目标：2030年达到8.5万吨。
• 建设黄河鳖、鲈鱼、南美白对虾、虹鳟、罗非鱼等特色水产品基地。
• 推进水产种业振兴和工厂化循环水养殖。

四、重点任务与举措

（一）加强农业基础设施建设

• 实施高标准农田建设，目标2030年建成3050万亩。
• 推进节水灌溉技术，提升农田灌溉水有效利用系数至0.601。
• 开展全域土地综合整治，提升耕地质量和连片度。
• 加强农业防灾减灾能力建设，完善预警机制和应急救灾体系。

（二）强化科技装备支撑

• 布局60项以上农业关键核心技术攻关，提升科技成果转化率。
• 推进智慧农业建设，2030年农业生产信息化率达35%。
• 建设晋中国家农高区（太谷国家农业科创中心），提升科研创新能力。
• 引育30个创新团队，形成100项创新成果。

（三）培育壮大龙头企业

• 实施“百千万”培育行动，目标2030年打造100家链主企业、1000家链核企业。
• 引进行业头部企业，推动特优农产品进入优质供应链。
• 建设农产品加工集聚区，提升加工转化率至75%。

（四）推动优质化品牌化提升

• 建设“有机旱作·晋品”品牌，提升沁州黄小米、隰县玉露香梨等品牌影响力。
• 到2030年，新增绿色有机农产品300个，名特优新农产品20个。
• 加强农产品质量安全监管，例行监测合格率保持在98%以上。

（五）创优乡村生产生活空间

• 推进片区化乡村振兴，2030年建设50个左右片区。
• 加强农村基础设施建设，实现农村自来水普及率99%以上。
• 深化数字乡村建设，推进“村村通5G”工程。
• 建设现代宜居农房，实施危房改造和抗震改造政策。

（六）提高公共服务水平

• 优化教育资源配置，推动城乡义务教育学校专任教师本科及以上学历占比持平。
• 加强农村医疗卫生服务，2030年乡村医生具备执业资格比例达50%。
• 推进养老服务体系建设，提高乡镇养老服务中心覆盖率。
• 加强乡村文化建设，实施文明乡风建设工程。

（七）开展人居环境整治提升

• 推进农村户厕改造，建立以奖代补模式。
• 健全垃圾收运处置体系，建设有机废弃物综合处置设施。
• 提升农村生活污水处理水平，消除黑臭水体。
• 整治村容村貌，清理私搭乱建、乱堆乱放。

（八）拓宽农民增收致富渠道

• 实施城乡居民增收计划，推动农民收入增速高于GDP增速。
• 健全防止返贫致贫机制，落实“四个一批”项目管理。
• 推进劳务品牌建设，发展“三晋新农人”创业大赛。
• 实施以工代赈，推动重点工程项目吸纳农村劳动力。

五、保障措施

• 建立农业农村优先保障机制，将符合条件项目纳入专项债券支持范围。
• 设立特优农业产业发展基金，健全政府、金融、社会资金联动机制。
• 加强涉农资金监管，严肃查处挪用、弄虚作假行为。
• 推进农村改革，稳定土地承包关系，延长期30年。
• 规范宅基地管理，探索宅基地盘活利用方式。
• 完善农村产权流转交易系统，健全“三资”监管机制。
• 加强干部培训，推动人才振兴“1513”群雁行动和“三支一扶”计划。

六、总结

本规划以“特优农业”为核心，推动农业农村现代化发展，通过优化产业布局、强化科技支撑、培育龙头企业、发展农产品精深加工、建设品牌体系、改善农村基础设施、提升公共服务水平、推进人居环境整治、健全防止返贫机制、拓宽农民增收渠道等措施，全面构建现代农业产业体系和乡村发展新格局，为山西省实现农业高质量发展和乡村振兴提供有力支撑。