2017-国外水运港口与陆港联动发展经验_36页-1mb

国外水运港口与陆港联动发展经验总结

核心内容

本文通过分析欧洲、北美洲和亚洲代表性国家的陆港发展经验，总结了其在基础设施、空间组织、政策引导和历史演化方面的成功做法，旨在为我国推进“双港联动”及多式联运发展提供可借鉴的经验。

主要观点

1. 基础设施建设是陆港发展的基础，包括铁路、仓储、信息化系统等。
2. 空间组织体现出网络化、轴线化、区域性、层次性等特征。
3. 政策引导在陆港发展中起到关键作用，包括税收优惠、土地政策、资金扶持、协调机制等。
4. 历史演化显示，陆港的发展与国家工业化进程、运输制度改革、技术进步密切相关。

关键信息

一、国外陆港的基础设施发展经验

欧洲陆港

• 芬兰-科沃拉陆港：与哈米那科特卡海港联动，具备调车、报关、仓储、冷藏等服务功能，铁路运输覆盖欧洲及亚洲市场。
• 瑞典-哈尔斯贝里陆港：与哥德堡海港联动，铁路运输为主，提供通关、危险品处理、车辆维修等服务，每周运行5次双向列车。

美国陆港

• 德克萨斯州陆港：作为美国陆港起源地，连接35号州际公路与港口，提供仓储、配送、加工等服务，吸引大量企业入驻。
• 芝加哥陆港：作为美国东西交通与多式联运中心，铁路密度高，具备吞吐量大、运输速度快、物流服务全面等优势。

亚洲陆港

• 韩国仪旺陆港：与水运港联动，提供通关、检验检疫、铁路运输等服务，政府承担部分土地和建设成本。
• 印度新德里陆港：设有集装箱专用平台和信息系统，年处理能力超40万TEU，推动铁路运输发展。
• 泰国拉格拉邦陆港：连接林查班港，铁路运输替代公路运输，降低碳排放。
• 尼泊尔比尔根杰陆港：与印度边境接轨，铁路货场、集装箱堆场、自动化系统等设施齐全，政府和世界银行支持。

二、国外陆港的空间组织发展经验

北美陆港

• 网络化：陆港形成覆盖内陆的网络，与港口连接紧密，如纽约、弗吉尼亚、洛杉矶等。
• 轴线性：港口与陆港之间形成发展轴线，以干线铁路、公路、航道等为辐射带。
• 区域性：陆港与港口共同服务于特定经济圈，具备较强的区域特性。

欧洲陆港

• 协调机制：成立非营利性研究组织、铁路联盟体等，促进信息共享和合作。
• 功能完善：陆港多为物流园区改造，提供通关、仓储、加工、危险品处理等服务。
• 独立性强：陆港可与多个港口合作，具有较强的自主性和市场导向。

亚洲陆港

• 政策导向：地方政府通过土地政策、资金扶持、运营管理等推动陆港建设。
• 技术驱动：信息化系统、RFID技术、自动化设备等提升运营效率。

三、国外陆港建设的政策引导发展经验

1. 美国陆港政策

   • 以促进区域经济发展为目标，鼓励企业参与陆港建设。
   • 政府通过补贴、法规等方式支持陆港发展，如达拉斯陆港。
   • 政府与企业合作，如PPP模式，提升陆港运营效率。

2. 欧洲陆港政策

   • 强调环保和节能，推动海铁联运。
   • 制定统一的物流标准和信息系统，如“Freight Village”联盟。
   • 通过政策引导多式联运发展，如FV-2000等政策。

3. 亚洲陆港政策

   • 地方政府投资改善投资环境，如土地政策、运营补贴。
   • 政府参与建设与运营，如印度、韩国等。

4. 澳大利亚陆港政策的消极影响

   • 官僚主义和政策限制导致陆港与水运港联动发展不畅。
   • 缺乏政府支持和补贴，限制了陆港的进一步发展。

四、国外陆港的历史演化发展经验

美国多式联运发展历程

• 运输行业制度变化：从1887年《商务管制法》到1976年《4R法案》，逐步放松管制，推动市场竞争力提升。
• 集装箱化发展：20世纪50年代开始推广集装箱运输，70年代“海陆海”多式联运线成为全球首个大规模多式联运项目。
• 技术进步：通讯技术（如电话、传真）与货运代理制度为多式联运提供了组织基础。

美国多式联运成功的历史土壤

• 第二次工业革命：铁路、公路、水运等基础设施发展为多式联运提供了市场空间。
• 去管制化：铁路与航运企业合作，形成联营体，提升服务效率。
• 技术支撑：货运代理制度与通讯技术成为多式联运的润滑剂。

我国多式联运发展的借鉴

总结

国外陆港与水运港联动发展的经验表明，成功的陆港建设依赖于完善的基础设施、合理的空间组织、有效的政策引导以及历史条件的支撑。我国在推进“双港联动”和多式联运过程中，应结合自身国情，借鉴其成功经验，加强政府协调能力、推动技术应用、优化政策体系，以实现多式联运的高效、绿色、可持续发展。