20181101-天风证券-机械设备行业点评_国务院基建补短板指导意见出炉_去杠杆方向明确淡化_基建板块行情持续强劲__2页_426kb

机械设备行业总结：国务院基建补短板指导意见分析

核心内容

国务院于2018年10月31日发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，旨在通过加大基建投资力度，推动经济增长，深化供给侧结构性改革。该意见强调了基建在当前宏观经济环境下作为对冲手段的重要性，并明确了政策方向和执行原则，为相关行业带来积极影响。

主要观点

• 政策导向明确：指导意见延续了国常会关于积极财政政策和补短板的基调，表明国家对基建投资的重视程度不断提升。
• 重点领域突出：铁路、能源、机场、公路、水利、环保及社会民生等领域被列为优先补短板的行业，其中铁路建设被重点提及。
• 加快项目推进：政策强调加快项目储备和在建项目的实施，推动一批战略性、标志性重大铁路项目开工。
• 加强融资支持：通过专项债发行和金融支持，保障地方融资平台的合理融资功能，防止项目烂尾。
• PPP项目规范发展：国家对PPP项目的态度转向鼓励社会资本，尤其是民间资本参与补短板重大项目。

关键信息

铁路建设

• 中西部为主：重点完善中西部铁路主干网，加快推进“八纵八横”高速铁路主通道项目。
• 城际铁路：推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区城际铁路建设。
• 开发性铁路：加快集疏港铁路、铁路专用线等开发性铁路建设。
• 职责分工：发改委、铁总、铁路局、交通部等承担主要职责。

财政与金融支持

• 专项债发行：财政部要求加强专项债发行力度，新增专项债基本发行完毕。
• 融资支持：金融部门加大对优质基建项目的支持力度，保障项目进度。

投资建议

• 铁路装备：推荐中国中车，受益标的包括华铁股份、新筑股份，关注神州高铁。
• 核电装备：推荐台海核电，关注应流股份、中核科技。
• 工程机械：推荐三一重工，受益标的为徐工、柳工，关注恒立液压。

风险提示

• 经济形势变化：国内外经济形势发生重大变化可能影响政策实施效果。
• 项目推进不及预期：项目进度可能受多种因素影响，存在不及预期风险。

投资评级

分析师信息

• 邹润芳：SAC执业证书编号 S1110517010004，邮箱：zourunfang@tfzq.com
• 曾帅：SAC执业证书编号 S1110517070006，邮箱：zengshuai@tfzq.com
• 崔宇：SAC执业证书编号 S1110518060002，邮箱：cuiyu@tfzq.com
• 朱晔：联系人，邮箱：zhuye@tfzq.com

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