大众旅游背景下的嵊泗旅游发展_26页_8mb

嵊泗旅游发展总结

核心内容

在大众旅游背景下，嵊泗旅游正面临转型升级的迫切需求。面对旅游发展中的诸多问题，如产品体系单一、淡旺季明显、游客满意度低等，需从宏观环境、发展现状、突破重点、实施路径、部署落实与政策保障等方面系统分析，制定科学的发展策略。

主要观点

1. 嵊泗旅游所处的宏观环境

• 旅游需求旺盛：中国居民人均出游次数逐年上升，2020年预计达到4.5次/年，旅游已成为日常生活的重要组成部分。
• 区域发展态势：全域旅游、特色小镇等概念推动旅游业成为地方竞争的主战场。浙江和上海作为嵊泗的腹地和核心市场，其经济发达、居民出游力强，为嵊泗旅游发展提供了坚实的市场基础。
• 战略契合：嵊泗位于河-海-洋过渡带，与“一带一路”等国家战略高度契合，具备文化再挖潜和产品包装的潜力。

2. 嵊泗旅游发展现状

• 资源优势明显：嵊泗拥有海洋、海岛、渔村等独特资源，具备发展高端海岛休闲养生度假的条件。
• 发展基础较好：已进入转型升级阶段，旅游产品体系、交通方式、管理体制等方面存在提升空间。
• 形象定位模糊：内部管理有序，但对外形象定位不清晰，缺乏统一品牌认知。

关键信息

3. 发展突破重点与手段

• 区位文化再挖潜：结合“一带一路”等战略，将旅游产品上升至国家层面，提升品牌价值与市场吸引力。
• 市场再审视：瞄准长三角成熟市场，开发高端休闲、度假、养生、邮轮、体育等旅游产品。
• 理念再突破：
  • 由追求游客数量向质量转变，提升旅游产值与游客体验。
  • 采用“大思维大格局”，推动大空间对接、大项目引爆、大产品构建等战略。
• 引爆重点旅游项目：启动重大旅游项目，如结合LNG冷能资源打造室内滑雪场，以提升淡季吸引力。
• 挂牌冲刺国家层面：
  • 全域旅游：需达到旅游业增加值占GDP15%以上、旅游从业人数占就业总数20%以上等标准。
  • 特色小镇：需具备产业形态鲜明、环境宜居、文化特色突出、设施完善、体制机制灵活等条件。
• 创5A级景区：以5A级景区为发展目标，整合现有资源，提升旅游品牌价值。
• 提升旅游主管部门规格：将旅游发展纳入更高层级管理，赋予旅游部门更多实权，以推动全域旅游和特色小镇建设。

4. 发展定位与实施路径

• 总体定位：打造“中国高端海岛休闲养生度假目的地”。
• 目标定位：建设“中国全域旅游示范区”、“1个中国特色小镇”、“1个中国5A级景区”。
• 实施路径：
  • 规划先行：编制《全域旅游总体规划》和《特色小镇概念规划》。
  • 项目引领：推进特色小镇、旅游综合体、立体交通体系、厕所革命、高端民俗、定制旅游等项目。
  • 产业转型：推动“旅游+”融合发展，融合渔业、港口、工业、能源等产业。
  • 挂牌创A：按照浙江省流程，先创建省级特色小镇，再争取国家级授牌；以5A级景区标准建设，逐步实现5A突破。

5. 部署落实与政策保障

• 政府主导模式：在旅游发展初期和转型升级阶段，政府应发挥主导作用，推动规划、基础设施、旅游执法、游客维权等工作。
• 权责分明：
  • 政府：负责规划、基础设施、旅游执法、政策支持等宏观调控职能。
  • 市场：承担资金投入、项目建设、微观经营等具体实施任务。
• 政策保障：政府需敢于赋权、善于放权，为外来资本和本地个体经营者提供政策便利与支持。

总结

嵊泗旅游发展需立足于其独特的海岛资源和长三角的市场优势，通过理念创新、产品升级、项目引爆和政策支持，推动从初级开发向高端化、综合化转型，打造具有竞争力的旅游目的地。在全域旅游和特色小镇的大背景下，嵊泗应抓住机遇，提升旅游主管部门地位，强化品牌建设，实现可持续发展。