煤化工产业煤炭消费量控制及其政策研究_38页_837kb

煤化工产业煤炭消费量控制及其政策研究总结

核心内容概述

煤化工产业是中国煤炭消费的重要组成部分，包括传统煤化工和现代煤化工两大类。2015年，化工行业煤炭消费占全国总能耗的6.42%，其中传统煤化工占96.05%。随着现代煤化工技术的发展，其煤炭消费量在2020年预计达到1.2亿吨标煤，占总煤耗的5%-6%，2050年可能达到2.2亿吨标煤，占比23%-24%。因此，控制现代煤化工的煤炭消费成为能源转型的重要任务。

主要观点与关键信息

1. 煤化工产业发展现状

• 传统煤化工：以焦炭、合成氨、尿素、电石和PVC等为主，2013年传统煤化工耗煤量占化工行业耗煤的96.05%。传统煤化工存在产能过剩、污染严重、能效低等问题。
• 现代煤化工：主要包括煤制油、煤制气、煤制烯烃和煤制乙二醇等，技术已取得一定进展，但整体仍处于示范阶段，尚未形成真正的产业规模。
• 已建成项目：包括神华煤制油、大唐煤制气、神华煤制烯烃等，但部分项目因环保、技术等问题面临挑战。

2. 煤化工煤炭消费量预测

• 基准情景：2050年煤化工整体耗煤量将达到7.8亿吨标煤，现代煤化工耗煤量为3.7亿吨标煤。
• 煤控情景：2050年煤化工整体耗煤量降至3.7亿吨标煤，现代煤化工耗煤量降至2.2亿吨标煤，较基准情景降低40%。
• 中长期预测：现代煤化工在2020年将达1.2亿吨标煤，2050年可能达2.2亿吨标煤，占比显著上升。

3. “十三五”期间面临的问题与挑战

• 生态环境约束：煤化工项目多位于水资源贫乏、生态环境脆弱的地区，对环境造成较大压力。
• 经济性问题：现代煤化工项目成本高，技术不成熟，废水处理难度大，经济竞争力弱。
• 政策与管理：需加强煤化工项目的规划与监管，严格控制项目数量，避免盲目扩张。
• 碳排放问题：现代煤化工碳排放量高，对气候变化承诺构成挑战，需发展碳捕集与封存（CCS/CCUS）等技术。

4. 控煤措施与政策建议

• 基本原则：突出环境资源红线制约，分区域分解煤控指标；加强科技创新，提高节能减排水平；加强监督和管理。
• 煤控目标：2020年现代煤化工煤炭消费量控制在1.2亿吨标煤以内，煤制气控制在135亿立方米以下，煤制油控制在1000万吨以下。
• 具体措施：推进节水技术，加强工业用水循环利用；优化煤化工工艺，提高能效；制定严格的环保标准，控制污染物排放。
• 行动计划：制定2016-2017煤化工控煤行动计划，控制新增项目，停建未开工项目。

环境与资源约束分析

• 水资源消耗：现代煤化工单位产品耗水量高，如煤制气约5.5吨/千立方米，煤制烯烃约16吨/吨。水资源短缺地区应限制或禁止煤化工项目。
• 废水处理：煤化工废水污染物种类多，浓度高，处理难度大，成本高。需采用多种处理技术，如预处理、生化处理和深度处理，实现“零排放”目标。
• 空气污染：煤化工项目排放的SO2、NOx、颗粒物等污染物对生态环境和大气质量造成影响，需制定严格的排放标准。
• 碳排放：煤化工的碳排放量远高于石油化工，需发展碳捕集、封存和利用（CCS/CCUS）等技术。

经济性与市场竞争力分析

• 煤制油与煤制气：市场竞争力差，无法与国际能源市场商品油气竞争。2014年以来，煤制油企业几乎全部亏损。
• 煤制烯烃与乙二醇：虽有所发展，但面临低成本原料的竞争，经济性不强。
• 成本因素：环保处理成本占项目运行成本50%左右，水处理成本最高，约为5-40元/吨，严重影响项目经济收益。

政策建议

• 严格审批：对新项目进行严格审批，对未开工项目进行停建处理。
• 技术攻关：加强煤化工废水处理、碳捕集等关键技术的研发与应用。
• 区域规划：根据水资源和生态环境容量，合理布局煤化工项目，避免在水资源短缺和生态环境脆弱地区建设。
• 市场引导：控制煤化工的盲目扩张，引导其向高效、清洁、低碳方向发展。

结论

煤化工产业在“十三五”期间面临严峻的环境、资源和经济挑战，需通过严格的控煤措施、技术创新和区域规划来实现可持续发展。现代煤化工的煤炭消费量虽在增长，但其竞争力和环境影响仍需引起高度重视，未来应以清洁化、高效化、环保化和低碳化为发展方向，推动产业的科学有序增长。