蒙田研究所-脱碳航空业：全体上船（英）-2022.1-89页_2mb
报告摘要
总结：Decarbonizing Aviation: All Aboard
核心内容
本报告由Institut Montaigne发布，聚焦于航空业的脱碳挑战，提出了一系列全球、欧洲及法国层面的政策建议，旨在推动航空业实现2050年碳中和目标。报告指出，航空业在欧洲经济、旅游和战略发展方面具有不可替代的重要性，但受新冠疫情影响，行业面临严重冲击，未来增长预期也有所下调。尽管如此，航空业仍致力于通过技术创新、设备更新和可持续燃料等手段实现脱碳。
主要观点
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航空业的重要性：
航空业是欧洲经济和战略主权的关键支柱，不仅促进人员流动，还推动全球化进程。其在旅游、货运等领域贡献巨大，创造了大量就业机会，并对GDP有显著影响。 -
疫情对航空业的影响：
新冠疫情导致全球航空业陷入严重衰退，2020年4月全球64%的飞机停飞，国际航空运输量下降94.4%。尽管有政府支持，行业仍面临债务增加、就业减少等挑战。 -
航空业的碳排放现状：
航空业占全球碳排放的2%-3%，占运输业碳排放的10%。虽然其碳排放与汽车运输相当，但因其特殊性（如长途运输需求），仍需采取额外措施减少排放。 -
脱碳目标与挑战：
行业已承诺实现2050年碳中和，但面临技术成熟度高、创新成本高、投资周期长等现实困难。因此，需要综合运用多种脱碳手段，包括技术创新、设备更新、优化运营流程、推广可持续航空燃料（SAF）等。
关键信息
2050年交通预测下调
- 受疫情影响，全球航空业的2050年交通预测比疫情前下降约8%。
- 预计未来全球航空交通年均增长率将从疫情前的5.3%降至3.1%。
碳中和目标
- 航空业致力于实现2050年碳中和目标，但需应对行业增长、技术进步与投资周期之间的矛盾。
- 一些航空公司如Air France和Airbus已提出具体碳中和路线图，如Air France追求低于2°C的排放路径，Airbus计划在2035年推出氢动力飞机。
环境影响不止于CO₂
- 除了CO₂排放，航空业还需应对噪音、水资源消耗、生物多样性影响等问题。
- 因此，脱碳措施应涵盖更广泛的环境维度。
主要建议列表
推荐意见1（全球）
- 加速开发颠覆性技术，提高飞机能耗效率。
- 保持对新技术的投资，特别是新型飞机设计、电动发动机和氢能飞机。
- 建立适应新技术的认证机制。
- 设立机制确保低碳设备具有竞争力的成本。
推荐意见2（法国/欧盟/全球）
- 通过欧盟分类法（EU Taxonomy）或附加费机制支持老旧设备更换。
推荐意见3（法国/欧盟/全球）
- 降低飞机运营能耗：
- 飞行中：加快单一欧洲天空（SESAR）实施，数字化空管，使用卫星追踪技术，发展编队飞行以提升能源回收效率。
- 地面操作：限制APU使用，优化拖车和滑行效率。
推荐意见4（法国/欧盟/全球）
- 推动交通方式的无缝衔接，例如在主要火车站与机场之间建立便捷连接，实施综合旅客运输路径。
推荐意见5（全球）
- 明确可持续航空燃料（SAF）的定义，并确保其使用符合减排目标。
- 建立全球统一的SAF可持续性标准（由ICAO定义）。
- 在欧洲，将氢纳入SAF定义以促进跨行业脱碳。
推荐意见6（法国/欧盟）
- 支持SAF市场发展：
- 利用欧盟排放交易体系（EU ETS）资金资助原型项目。
- 设立有保障价格的招标机制，补贴欧洲SAF生产以确保初期竞争力。
- 动态调整SAF混合比例，避免市场平台期，提高2030年目标。
推荐意见7（欧盟/全球）
- 限制因SAF要求带来的竞争扭曲：
- 短期：建立适用于所有欧盟出发航班的补偿机制，避免碳泄漏。
- 中期：允许不同地区按不同速度实施SAF混合比例要求，但保持出发地统一标准。
- 长期：在ICAO层面实现统一的SAF混合比例。
推荐意见8（法国/欧盟）
- 推动合成燃料（synfuel）发展，以促进氢能产业链建设：
- 合成燃料可带动大规模氢能生产，降低生产成本。
- 避免氢能运输和储存难题。
- 合成燃料生产不依赖特定原料，仅需空气、水和电力。
- 可推动CO₂捕集技术发展。
推荐意见9（欧盟）
- 建立机制以减少欧盟与非欧盟航班之间的竞争扭曲，例如保留部分免费配额。
推荐意见10（全球）
- 强化现有碳配额体系，并扩展其覆盖范围：
- 鼓励非欧洲国家实施类似欧盟排放交易体系的市场机制。
- 促进各国碳配额体系的协调，以符合行业“净零”目标。
推荐意见11（全球）
- 实施大规模投资政策，推动脱碳能源的生产和应用，以满足2050年的运输需求。
关键术语与机构
| 术语 | 说明 |
|---|---|
| SAF | 可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuels） |
| EU ETS | 欧盟排放交易体系（European Union Emission Trading Scheme） |
| ICAO | 国际民用航空组织（International Civil Aviation Organization） |
| ATAG | 航空运输行动小组（Air Transport Action Group） |
| ADEME | 法国环境与能源管理局（French Environment and Energy Management Agency） |
| IATA | 国际航空运输协会（International Air Transport Association） |
| CORSIA | 国际航空碳抵消和减排计划（Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation） |
| PAC | 预调温装置（Pre-Conditioned Air unit） |
| FEGP | 固定地面电源（Fixed Electrical Ground Power） |
| GPU | 地面电源装置（Ground Power Unit） |
| HEFA | 氢处理酯和脂肪酸（Hydroprocessed Esters and Fatty Acids） |
| PtL | 电力制液（Power to Liquid） |
| TRL | 技术成熟度等级（Technology Readiness Level） |
结论
航空业在欧洲经济和战略发展中扮演着核心角色，但新冠疫情对其造成重大冲击，使未来增长预期下调。为实现2050年碳中和目标，行业需采取多维度脱碳措施，包括技术创新、设备更新、优化运营流程、推广可持续航空燃料（SAF）等。同时，政策制定者需提供财政支持、协调碳配额体系、避免竞争扭曲，并推动氢能产业链发展，以确保航空业在可持续发展道路上稳步前行。
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