科研院所改制_前世今生与何去何从_14页_1mb
报告摘要
军工科研院所改制分析总结
核心内容
本报告分析了中国军工科研院所改制的背景、原因、难点及未来发展方向,重点探讨了改制对军工板块的影响及资产证券化的路径。报告指出,改制不仅是推动军工行业创新发展的需要,也是促进军民融合、提高资源利用效率的重要举措。
主要观点
- 军工科研院所改制自2014年起逐步推进,2017年7月《关于军工科研院所转制为企业的实施意见》的发布标志着改制进入关键实施阶段。
- 改制分为三类:公益一类、公益二类和企业类。2020年前非公益类研究所将全部完成转企。
- 改制的主要目的是激发创新活力、优化资源配置、促进军民融合。
- 资产证券化不一定通过资产注入实现,IPO或买壳也是可行方式,但对存量上市公司影响有限。
关键信息
- 我国共有274家军工科研院所,其中航天科技集团最多,有69家。
- 改制过程中面临六大难点,包括资产归属、资产估值、编制转换、保密管理、税收政策和内部管理转型。
- 历史上有5个科研院所资产注入上市公司的案例,但多数效果不明显。
- 中国电科集团因其科研院所数量多、体量大、所处行业增速快、民用市场潜力巨大,成为改制及资产证券化最值得关注的军工集团。
改制推进历程
| 时间 | 进展 |
|---|---|
| 2011.12 | 提出全面改革战役 |
| 2013.4 | 开展分类改革 |
| 2014.12 | 完成分类方案编制 |
| 2015.12 | 分类改革正式启动 |
| 2016.1 | 批复首批41家转制研究所名单 |
| 2017.6 | 发布《实施意见》,启动转制工作 |
| 2017.9 | 首批研究所转企方案上报 |
| 2018 | 首批研究所启动改制 |
| 2020 | 非公益类研究所全部转企 |
资产证券化方式分析
- 资产注入:对部分上市公司有明确规划,但涉及的科研院所数量有限。
- IPO:为改制后研究所提供新的证券化路径。
- 买壳:部分研究所通过买壳实现上市,如航天长峰。
资产注入案例统计
| 上市公司 | 涉及资产 | 资产属性 | 实施时间 | 资本运作方式 | 资产体量(亿) |
|---|---|---|---|---|---|
| 航天电子 | 704所航天测控资产 | 704所部分资产 | 1999 | 买壳并置换资产 | 1.04 |
| 航天电子 | 704所测控系统集成类资产 | 704所集成类资产 | 2001 | 置换资产 | 1.59 |
| 航天电子 | 772所经营性资产 | 772所部分资产 | 2007 | 资产注入并融资 | 0.32 |
| 中国卫星 | 503所卫星应用资产 | 503所主体 | 2008 | 配股并收购资产 | 2.46 |
| 国睿科技 | 14所微波电路事业部、信息系统事业部 | 14所两个事业部 | 2013 | 买壳并置换资产 | 3.01 |
| 杰赛科技 | 50所、34所、54所下属民品企业 | 50所、34所、54所下属民品企业 | 2015 | 资产注入并融资 | 19.07 |
| 中国动力 | 703、704、711、712所部分经营性资产 | 703、704、711、712所部分经营性资产 | 2015 | 资产注入并融资 | 60.89 |
长期关注重点
- 中国电科集团:改制及资产证券化最值得关注。
- 原因:
- 存量研究所数量多,体量大;
- 所在军工电子装备行业增速最快;
- 对应的民用电子信息产业拥有海量市场;
- 产业发展对改制诉求最强。
投资评级说明
| 评级 | 相对表现 |
|---|---|
| 推荐 | 优于市场 |
| 中性 | 与市场持平 |
| 回避 | 弱于市场 |
风险提示
- 改制政策推进可能不及市场预期;
- 民品产业拓展面临激烈的外部竞争。
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