宏观快评：我国就业的新常态与新挑战-20181203-莫尼塔-12页

报告摘要

我国就业的新常态与新挑战总结

核心内容

我国当前就业形势面临新常态与新挑战的双重影响。中央政治局会议将“稳就业”列为“六稳”工作的首要任务，反映出就业问题的紧迫性和重要性。本文从就业现状出发，分析了当前就业压力的主要来源，并提出了应对策略，强调通过改革实现就业的稳定。

主要观点

就业市场相对平稳
尽管经济增速放缓，但近年来我国就业市场并未出现大规模失业，主要得益于以下因素：
- 新增就业供需同步收缩，供需关系保持相对均衡。
- 私营企业和个体工商户在吸纳就业中发挥中流砥柱作用。
- 劳动力持续从第二产业向第三产业迁移。
- 劳动合同签订率提升，但平均工资增速放缓。
就业面临新挑战
尽管就业市场保持稳定，但未来仍存在以下风险和挑战：
- 第三产业吸纳就业能力不足：我国第三产业增加值占GDP比重仅为60.8%，而就业占比仅为44.9%，远低于发达国家水平。
- 中美贸易摩擦影响就业：中国对美出口中机电产品占比较高，而这些行业又是制造业就业密集领域，关税增加可能引发大规模就业流失。
- 结构性就业矛盾突出：
  - 高校毕业生结构性错配，供需不匹配。
  - 高技能人才短缺，技术等级和职称岗位空缺与求职人数比率偏高。
  - 隐性失业显性化，部分行业去产能导致下岗人员难以再就业。
未来应对方向
面对上述挑战，需采取以下应对措施：
- 促进第三产业发展：提升服务业比重，增强其就业吸纳能力。
- 支持民营企业：加强政策扶持，缓解融资难题，增强市场信心。
- 深化国企改革：推动公平竞争，优化营商环境，释放改革红利。
- 推动贸易多元化：减少对美国外贸的依赖，拓展其他贸易伙伴，稳定就业市场。

关键信息

就业供需双缩：2010年后，我国求职人数和岗位数均呈下降趋势，供需基本均衡。
私营企业主导就业：私营企业、个体工商户和有限责任公司吸纳了城镇新增就业的大部分。
劳动力结构迁移：第三产业就业占比持续上升，但吸纳能力仍需提升。
第三产业成长空间大：与发达国家相比，我国第三产业增加值与就业比例显著偏低。
中美贸易摩擦冲击：对美出口中机电产品占比较高，而这些行业是制造业就业密集领域，关税增加可能导致就业减少。
结构性问题突出：
- 高校毕业生数量增长快于就业需求，出现结构性错配。
- 高技能人才短缺，岗位空缺与求职人数比率偏高。
- 隐性失业显性化，再就业增速放缓。
改革是稳就业的关键：需通过服务业开放、民企信心提振、国企改革等方式实现就业稳定。