2024年中国绿色债券白皮书_24页_1mb

中国绿色债券市场自2016年起快速发展，成为全球规模最大的绿色债券市场，与绿色信贷共同构成绿色金融主渠道。2016—2023年，贴标绿色债券发行规模从2018亿元增至8448亿元，年均增长227%；发行人数量从35家增至299家，发行只数增长10倍。存续债券达1815只，余额21万亿元，若包含非贴标但实际投向绿色领域的债券，整体“投向绿”规模超5万亿元。碳减排等环境效益显著，每亿元绿色债券支持减排4462吨二氧化碳当量，累计减排量达378亿吨。主要投向清洁能源、基础设施绿色升级和节能环保产业，占比82%。

政策体系持续完善，2015年国务院首次提出建立绿色金融体系，2021年出台《绿色债券支持项目目录》，2024年发布《绿色低碳转型产业指导目录》。监管机构推动标准统一，中债绿色指标体系实现与国际标准兼容，深圳市地方标准已落地应用。市场化应用提升，绿色债券指数体系逐步建立，截至2023年底国内共373只相关指数，挂钩指数的绿色金融产品达12只。担保品机制创新，优质绿色债券纳入MLF合格担保品范围，2023年末担保品池规模近8000亿元，管理总额超1000亿元。

未来发展方向包括：完善标准体系，统一募集资金用途和信息披露要求，制定碳核算方法；加强环境信息披露，通过金融科技手段提升数据真实性；拓展产品体系，鼓励发行绿色地方政府专项债、碳中和债、可持续发展挂钩债券，发展绿色普惠金融债和养老债券；壮大市场参与主体，优化政策激励，吸引长期机构投资者；完善考核评价机制，将环境效益纳入金融机构评估；深化国际合作，推动标准互认和跨境交易。中国绿色债券制度涵盖2015-2024年多项政策文件，形成覆盖债券发行、管理、评估、信息披露的全链条体系。市场创新包括首单绿色金融债、碳中和指数、环境效益数据库等标志性事件，助力绿色金融实践与国际接轨。