2016北京住房和城乡建设发展白皮书_86页_3mb

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2016）》总结

核心内容概述

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2016）》是北京市住房和城乡建设委员会发布的年度发展报告，全面反映了2015年北京在房地产及住房保障、工程建设、工程质量安全、建筑节能及京津冀协同发展等方面的成果与问题。白皮书内容由发展概况、重点专题和发展思路三部分组成，涵盖了政策实施、市场动态、技术创新及行业管理等方面。

主要观点

• 北京市在“十二五”期间超额完成住房保障任务，通过实物保障与货币补贴相结合的方式，解决中低收入家庭住房困难。
• 房地产市场在宏观政策影响下，成交量和价格齐升，但非住房市场因政策支持不足和经济结构调整而发展缓慢。
• 建筑业总产值稳中有升，但增速放缓，外埠市场成为增长主要动力。
• 工程质量安全监管成效显著，事故率下降，安全指标创历史最好水平。
• 建筑节能与绿色建筑发展迅速，北京在相关领域处于全国领先地位。
• 京津冀协同发展推动区域合作，北京在协同发展背景下，推动住房保障、工程建设和政策创新。

关键信息

第一部分：发展概况

一、2015年北京房地产及住房保障基本情况

• 房地产开发投资4226.3亿元，同比增长8.1%。
• 商品住房销售28.2万套，同比增加64.8%。
• 保障性住房建设筹集10.8万套，基本建成8.15万套，超额完成年度任务。
• 自住型商品房销售2.8万套，占新建商品住房成交量的32.4%。
• 保障性住房申请2万户，市级备案通过1.2万户，资格审核效率提高。

二、2015年北京工程建设基本情况

• 建筑业总产值8436.7亿元，同比增长2.8%。
• 建筑业增加值961.9亿元，同比增长6.6%。
• 本年新签合同额10790.5亿元，同比增长3.3%。
• 建筑业利润总额520.1亿元，同比增长9.9%。
• 建筑业企业数量稳定，但施工总承包交易额占比下降，市场化趋势增强。

第二部分：重点专题

专题一：住房保障

• 全国住房保障任务超额完成，北京保障性住房建设任务也圆满完成。
• 住房保障后期管理面临挑战，需加强社会管理与政策支持。
• 推行保障性住房全装修成品交房，提高建筑品质与居住体验。
• 创新住房保障机制，如“统贷统还”模式，推动棚户区改造。

专题二：房地产市场

• 房地产市场整体企稳回升，但区域分化明显。
• 政策刺激下，购房需求释放，二套购房比重提高。
• 通州作为行政副中心，房地产市场热度上升。
• 互联网公司进入房地产经纪领域，改变传统业务模式。
• 房屋租赁市场规范化、透明化，但存在违法群租、信息不对称等问题。

专题三：工程质量安全

• 工程质量安全整体可控，事故率下降，安全指标创历史最好水平。
• 强化工程质量终身责任制，加强施工过程监管。
• 推行安全生产标准化，完善安全监管体系。
• 通过购买社会服务，提升安全质量监督水平。

专题四：建筑节能

• 北京建筑节能水平领先全国，绿色建筑发展迅速。
• 新建节能建筑标准和数量保持全国领先，老旧小区改造超额完成。
• 推广装配式建筑，推动住宅产业化。
• 建筑节能仍面临标准不完善、市场机制不健全等问题。

专题五：京津冀协同发展

• 京津冀协同发展背景下，北京推进区域合作与政策创新。
• 棚户区改造任务超额完成，支持人口疏解与城市发展。
• 推动住房保障与房地产市场协同发展，优化区域资源配置。
• 区域政策推动下，北京住房市场与区域经济结构协调一致。

他山之石

• 深圳人才安居办法：通过实物配置与货币补贴，吸引人才落户。
• 浙江“三改一拆”经验：通过违法建筑治理，改善人居环境，实现社会稳定。
• 宁波建设工程综合保险：引入保险机制，降低企业财务成本，提升监管效能。
• 江浙绿色建筑地方性法规：推动绿色建筑标准落地，促进技术应用与政策扶持。

发展思路

一、强化工程质量和安全生产管理

• 推进工程治理两年行动，落实工程质量终身责任制。
• 加强安全生产监管，提高从业人员安全意识。

二、完善基本住房制度

• 构建符合首都特征的住房保障和供应体系。
• 推进保障性住房产业化和标准化，提高建设品质。

三、推动建筑业深化改革

• 促进建筑业健康持续发展，提高市场竞争力。
• 加强行业管理，提升企业服务质量与技术能力。

四、抓好建筑领域节能减排

• 推动绿色建筑发展，加快建筑节能技术应用。
• 推广装配式建筑，实现节能减排目标。

附录与数据

• 2015年北京住房和城乡建设主要数据概览。
• 优秀工程项目展示，体现建设成果。

总结

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2016）》全面展示了2015年北京在住房保障、房地产市场、工程建设、建筑节能和京津冀协同发展等方面的进展与挑战。通过政策创新、市场调控、技术推广和行业管理，北京在住房保障和建筑质量方面取得显著成效，但在市场活力、政策执行、技术应用等方面仍需进一步完善，以实现可持续发展和更高水平的建设目标。