安徽省实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》办法_8页_745kb

安徽省实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》办法自2022年12月1日起施行，旨在全面推进乡村振兴战略。该办法共十章，涵盖产业、人才、文化、生态、组织、城乡融合等方面，强调政府主导、农民主体地位，以及多部门协同推进机制。

第一章总则规定，乡村振兴需坚持党的领导，遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立省负总责、市县抓落实的领导责任制。政府需制定战略规划，完善城乡融合发展体制机制，并明确农业农村主管部门与乡村振兴部门的职责分工。

第二章产业发展要求深化农业供给侧改革，推动科技兴农、质量兴农，发展现代农业产业体系。支持农村集体经济组织通过多种方式运营资源资产，促进集体资产增值。推进高标准农田建设，保障粮食安全，发展现代畜牧业及水产养殖，加强种质资源库建设与农业科技创新，推广智慧农业技术。同时，引导特色农业发展，完善物流体系，支持农村电商及休闲农业。

第三章人才支撑提出培养本土人才，吸引城市人才下乡，强化乡村教育、医疗、科技文旅等专业队伍建设。通过公费师范教育、职称倾斜等政策吸引高校毕业生从教，完善乡村医生培养与激励机制。加强农业科技人才和农村实用人才培养，鼓励高素质农民参与经营。支持城市人才以定期服务、创新创业等形式参与乡村发展，保障其合法权益。

第四章文化繁荣强调以社会主义核心价值观为引领，完善公共文化服务体系，开展文明创建和文化活动。传承徽文化、老庄文化等优秀传统文化，融入乡村生活生产。丰富农民文化体育生活，推进移风易俗，破除陈规陋习。保护农耕文化及非物质文化遗产，发展传统工艺与红色文化融合旅游。

第五章生态保护明确统筹山水林田湖草沙系统治理，加强森林、湿地等修复，落实禁捕政策。实施农村人居环境整治，建立共建共管共享机制，推进垃圾处理、污水治理等工程。发展生态循环农业，提高秸秆利用率，建设畜禽粪污处理设施，推广可降解农膜。加强农产品质量安全监管，推行化肥农药减量增效制度。

第六章组织建设要求健全农业农村干部队伍培养机制，保持基层干部稳定。规范农村集体经济组织运行，推进股份合作制改革。加强法治乡村建设，完善矛盾纠纷化解机制。推动数字乡村发展，建设农业农村大数据体系，优化乡村数字基础设施。强化健康乡村建设，提升医疗卫生服务能力，发展普惠型养老体系。

第七章城乡融合提出协同推进乡村振兴与新型城镇化，促进要素平等交换与公共资源合理配置。优化乡村发展布局，依法编制国土空间规划，统筹基础设施与公共服务设施。完善农村交通、饮水安全等基础设施，推进城乡供水一体化。鼓励社会资本参与乡村建设，支持适合产业化的农业项目。

第八章扶持措施规定优先保障乡村振兴财政投入，建立稳定增长机制，整合涉农资金，提高土地出让收益用于农业比例。完善农村金融服务体系，支持涉农贷款、农业保险及风险补偿机制。健全建设用地保障，满足乡村产业发展需求。建立易返贫致贫人口监测机制，实施分层分类帮扶，强化资金管理和绩效考核。各级政府需定期开展乡村振兴监督检查，确保政策落实。

该办法通过明确责任分工、完善制度设计、强化政策保障，系统部署了安徽乡村振兴的实施路径，注重产业振兴与生态保护、人才培育与文化传承、城乡融合与公共服务的协同推进，为实现农业农村现代化提供法律依据与行动指南。