国务院-《中国与世界贸易组织》白皮书_中英双语-2018.6-35页

报告摘要

中国与世界贸易组织白皮书总结

核心内容

本白皮书由中华人民共和国国务院新闻办公室于2018年6月发布，旨在全面介绍中国履行加入世贸组织（WTO）承诺的实践，阐述中国在多边贸易体制中的立场与贡献，并展示中国推进更高水平对外开放的愿景与行动。

主要观点

中国自2001年加入世贸组织以来，始终秉持开放、透明、包容、非歧视的原则，全面履行加入承诺，推动多边贸易体制的发展。
中国在加入世贸组织过程中，不仅实现了自身经济的快速发展，也为全球经济增长和贸易自由化作出了重要贡献。
中国积极支持多边贸易体制，致力于维护其权威性和有效性，反对单边主义和保护主义。
中国持续推进贸易投资自由化便利化，推动全球经济治理改革，加强与发展中国家的合作，促进共同繁荣。

关键信息

一、中国切实履行加入世贸组织承诺

完善社会主义市场经济体制和法律体系
- 中国不断健全市场体系，理顺政府与市场关系，强化法治观念。
- 自2001年起，中国清理修订法律法规2300多件，地方性法规19万多件，覆盖贸易、投资和知识产权保护等领域。
- 2014年，发布贸易政策合规文件；2016年，建立规范性文件合法性审查机制。
履行货物贸易领域开放承诺
- 中国大幅降低进口关税，截至2010年，平均关税由15.3%降至9.8%，远低于其他成员。
- 取消进口配额、许可证等非关税措施，涉及424个税号产品。
- 对大宗农产品实行关税配额管理。
履行服务贸易领域开放承诺
- 中国承诺开放100个服务分部门，接近发达成员的开放水平。
- 逐步降低服务领域外资准入门槛，允许外资在54个分部门设立独资企业，23个分部门控股，80个分部门享受国民待遇。
- 2010年起，服务业吸引外商直接投资超过制造业，2017年占比达73%。
履行知识产权保护承诺
- 中国加强知识产权保护，构建符合世贸组织规则的法律体系。
- 修订《商标法》《反不正当竞争法》等，引入惩罚性赔偿制度和标识保护概念。
- 2017年，中国发明专利申请量达138.2万件，居世界首位；外国单位和个人申请量达13.6万件，增长3倍。
- 对外支付知识产权费年均增长17%，2017年达286亿美元。
履行透明度义务
- 中国定期向WTO通报国内法律、法规和具体措施的修订和实施情况。
- 截至2018年1月，已提交上千份通报，涵盖农业、技术法规、标准、合格评定程序等多个领域。
为履行承诺付出巨大努力
- 加入WTO后，国内企业面临国际竞争压力，中国推动产业结构调整，提升国际竞争力。

二、中国坚定支持多边贸易体制

积极推进贸易投资自由化便利化
- 全面参与多哈回合谈判，推动贸易便利化、农业出口竞争等议题达成协议。
- 2015年成为第16个接受《贸易便利化协定》的成员，2016年推动多国完成国内批准程序。
有效维护争端解决机制法律地位
- 积极支持WTO上诉机构独立公正运作，反对阻挠其成员遴选。
- 与60多个成员联署提案，推动尽快启动遴选程序。
- 截至2018年4月，中国在WTO起诉案件17项，已结案8项；被诉案件27项，已结案23项。
深度参与贸易政策审议
- 已接受六次WTO贸易政策审议，正在积极准备第七次审议。
- 积极回应其他成员的审议意见，展现开放与合规形象。
- 参与近300次其他成员的审议，提交数千项书面问题和贸易关注，敦促其遵守WTO规则。
全力支持发展中国家融入多边贸易体制
- 支持WTO将发展作为工作重心，推动贸易为实现2030年可持续发展议程作出贡献。
- 对36个最不发达国家实施97%税目产品的零关税。
- 向WTO“贸易便利化协定基金”捐款100万美元，设立“最不发达国家及加入世贸组织中国项目”，帮助6个LDC加入WTO。
坚决反对单边主义和保护主义
- 单边主义和保护主义违背WTO基本原则，损害全球贸易秩序。
- 中国通过多边合作平台，倡导自由贸易，推动将反对贸易保护主义写入会议成果文件。
- 在APEC、G20、金砖国家等会议上，多次阐明支持多边贸易体制的坚定立场。