2023-07-27-中国工程院-2022中国城市地下空间发展蓝皮书_48页_4mb

报告摘要

2022中国城市地下空间发展蓝皮书总结

主要内容提炼：

总体发展格局
- 中国城市地下空间发展呈现“三带三心多片”布局：
  - “三带”为东部沿海带、长江经济带、京广线连绵带；
  - “三心”为北部（北京为中心）、东部（上海为中心）、南部（广州/深圳为中心）发展中心；
  - “多片”指成渝城市群、山东半岛、长江中游等地下空间快速发展的区域。
- 东部地区仍为主导力量，地下空间开发水平领先全国，尤其是长三角、珠三角城市群。
2021年地下空间建设水平
- 全国累计建成地下空间27亿平方米，同比增长9.3%，占同期建（构）筑物竣工面积的21.8%；
- 东部地区投入持续领先，车轨交通建设、地下综合体开发成效显著；
- 衡量指标如“人均地下空间规模”（东部领先）、“建成区地下空间开发强度”提升至4.13万平方米/平方公里。
区域发展特征
- 东部地区为地下空间发展核心，政策体系完善，市场活力强劲；
- 中部地区与城镇化同步推进，武汉、郑州等城市突出；
- 西部地区以成渝城市群为龙头，增速较快，政策完善度提升；
- 东北地区发展相对平稳，辽宁增速趋缓。
政策与市场动态
- 截至2021年，全国城市共颁布地下空间政策文件76部，东部省份集中发力，类型包括设施、资源权属管理、开发利用等；
- 地下空间规划服务市场规模达1.46亿元，东部城市（如上海、南京）占比超75%；
- 轨道交通快速增长，2021年新增里程926.8公里，占轨道交通总里程的10%。
技术创新与研究趋势
- 轨道交通技术处于领先地位，上海、北京、广州等城市轨道交通客运分担率超过50%；
- 地下空间科研集中在轨道交通、综合管廊、数字化技术等领域，长三角高校科研力量集中，如“城市地下空间工程”专业覆盖率达21%；
- “双碳”目标推动绿色地下空间开发，如盐穴压缩空气储能等新应用。
灾害风险与应对建议
- 2021年共报告106起地下空间灾害事件，以水灾和火灾为主，集中在东部，凸显城市内涝、结构安全等问题；
- 需加强地下空间防灾设计与智能运维技术，尤其是隧道、地铁站等关键设施的安全标准建设。