广德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_97页_856kb

广德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概览

广德市“十五五”规划纲要（2026—2030年）围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，以“工业强市、生态立市”为总战略，重点推进现代产业体系建设、科技创新、城乡融合、民生改善、绿色发展、改革开放、开放合作等任务，力争在长三角一体化发展中走在前列，打造现代化美好广德。

主要观点与关键信息

一、发展成果与现状

• 经济总量稳步增长：2025年地区生产总值达453.4亿元，年均增长5.9%，跻身全省县域经济20强。
• 产业结构持续优化：三次产业结构由2020年的8.1:47.6:44.3调整为2025年的7.2:46.8:46，形成“1+2+2”产业体系，五大产业产值占比达67.3%。
• 社会民生显著提升：居民人均可支配收入从2021年的37173元增至2025年的47786元，城镇新增就业人数累计达7.4万人，城乡收入比稳定在2:1以内。
• 科技创新能力增强：高新技术企业达224家，每万人高价值发明专利拥有量达31件，研发经费支出占GDP比重达2.95%。
• 绿色发展成效显著：PM2.5浓度、空气优良天数、地表水达标率等指标均优于考核要求，单位GDP能耗下降，建成省级以上绿色工厂16家。
• 开放合作深入推进：沪苏湖高铁开通，交通固定资产投资达90亿元，形成“四省十地”跨省通办政务服务格局。

二、“十五五”时期的新形势与新要求

• 机遇方面：

  • 全球产业链调整带来创新机遇。
  • 政策叠加助力制造业、科技、绿色产业等发展。
  • 长三角一体化、中部崛起等战略叠加，推动区域协同发展。

• 挑战方面：

  • 经济体量偏小，与长三角核心区县市差距明显。
  • 创新能力不足，研发投入强度低于长三角平均水平。
  • 要素供给趋紧，工业用地、人力资源等资源制约明显。
  • 生态优势尚未充分转化，城乡发展不均衡，社会治理能力有待提升。

三、主要发展目标

• 综合实力实现新跨越：2030年地区生产总值突破600亿元，园区工业产值突破1000亿元，百亿产值龙头企业达3家以上。
• 科技创新能力提升：全社会研发经费投入强度达3.6%，高新技术企业达350家，万人高价值发明专利达12件。
• 城乡融合呈现新面貌：常住人口城镇化率目标达70%，建设宜居宜业和美乡村。
• 民生福祉达到新高度：人均可支配收入达6.4万元，居民收入与经济增长基本同步。
• 生态环境持续改善：空气优良率稳定在90%以上，地表水达标率保持100%，碳排放达峰、能耗强度下降。
• 改革开放迈上新台阶：形成更高质量的营商环境，推进制度型开放，深化要素市场化配置。

四、重点任务与产业布局

1. 构建现代产业体系

• 主导产业：电子电路、汽车零部件。
• 优势产业：新能源、智能装备制造、新材料。
• 未来产业：具身智能机器人、低空经济。
• 目标：打造“2+3+2”产业体系，力争电子电路和汽车零部件产业规模分别突破150亿、200亿元，新能源和智能装备制造、新材料产业均突破150亿元。

2. 发展现代服务业

• 生产性服务业：发展金融、物流、检验检测、工业软件等。
• 生活性服务业：提升康养、文旅、体育、教育等服务品质。
• 目标：社会物流总费用与GDP比率降至12%，打造一批特色消费场景和品牌。

3. 高质量发展现代农业

• 目标：2030年农业及相关产业增加值达100亿元。
• 重点：发展“康养+农业”融合模式，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，提升“广德黄金芽”等品牌影响力。

4. 引育多层次市场主体

• 培育目标：百亿级企业达3家以上，五十亿级企业达5家，三十亿级企业达10家，规工企业突破1000家。
• 重点任务：实施“百亿企业攻坚计划”“专精特新”培育工程，优化企业梯度培育机制。

5. 创新赋能高质量发展

• 科技平台建设：打造高能级创新平台，建设未来产业科技园、特色产业研究院等。
• 科技成果转化：建立“先用后转”机制，建设中试基地，推动“企业出题、高校答题、政府助题”模式。
• 优化创新生态：完善政策支持、财税金融、人才引进与培育体系，营造“全链条、全周期”的创新环境。

6. 共创共享激发内需市场

• 消费扩容升级：发展智慧商圈、夜间经济、直播电商、社区团购等新型消费模式。
• 有效投资扩大：精准实施重大项目，优化投资结构，拓展有效投资空间。
• 融入全国统一大市场：推进市场规则对接，加强要素市场化配置，优化营商环境。

7. 改革开放激发发展活力

• 壮大民营经济：推动企业科技创新，优化营商环境，提升融资便利性。
• 创建品牌营商环境：深化“综合查一次”“一网通办”等改革，营造公平、高效、规范的市场环境。
• 深化国资国企改革：优化国有经济布局，提升企业治理水平，推进国企“瘦身健体”。
• 探索经济体制改革：推进财税、金融、农村综合改革，提升资源配置效率。

8. 开放合作打造长三角排头兵

• 深化省际合作：推进长三角（广德）康养基地建设，实现“1+4”合作协议落地。
• 打造新型功能区：建设长兴—广德省际毗邻地区新型功能区，推动产业协同发展。
• 建设航天科技产业园：深化与上海航天研究院等合作，发展航空航天电子电路、设备及零部件产业。

五、保障措施

• 加强党的领导：强化党的全面领导，确保规划顺利实施。
• 强化要素保障：加大土地、资金、人才等要素投入，推进“地等项目”“房等项目”。
• 完善监督机制：强化规划实施监督，确保各项任务落实到位。
• 推动协同联动：强化部门协作、镇街联动，形成发展合力。

结构总结

发展目标体系

分类	指标	2025年	2030年目标	年均增速	属性
经济发展	地区生产总值	453.4	600	6%	预期性
创新驱动	研发经费投入强度	2.95%	3.6%	-	预期性
民生福祉	城镇居民人均可支配收入	47786元	6.4万元	6%	预期性
绿色生态	单位GDP二氧化碳排放降低	完成下达目标	下达目标	-	约束性

重点任务与措施

• 构建现代产业体系：以“2+3+2”产业体系为核心，推动产业延链强链补链。
• 激发内需市场：实施“扩消费、强投资、畅流通”三位一体策略，推动消费扩容与有效投资。
• 深化改革开放：推动要素市场化配置改革、国资国企改革、民营经济改革。
• 优化营商环境：打造“高效办成一件事”机制，推进“零成本”“零跑动”服务模式。
• 推进城乡融合：实施城市更新行动，建设“一刻钟便民生活圈”，推动“双百双千破百亿”文旅行动。
• 加强科技创新：推进科技成果转化机制，建设科技服务平台，培育创新生态。

总体定位

广德将建设为：

• 长三角具有影响力的先进制造业基地
• 长三角知名的生态绿色康养基地
• 长三角改革开放新高地
• 长三角省际毗邻地区协同发展示范区

总结

广德市“十五五”规划纲要聚焦高质量发展，以“工业强市、生态立市”为战略导向，着力构建现代产业体系，提升科技创新能力，深化改革开放，推进城乡融合，改善民生福祉，建设绿色生态，打造长三角一体化发展新高地。规划强调政策引导、市场驱动、社会协同，确保实现经济质的有效提升和量的合理增长，为实现2035年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。