世界银行-多哥：将青年和妇女纳入高潜力价值链的经济包容性（英）-2023.11-137页_3mb

报告摘要

多哥经济链就业报告总结

研究背景

多哥面临年轻队度大、就业问题的挑战。就业岗位增长乏力,大量劳动力持续进入市场。为了应对挑战,报告分析了 Shea、姜、红辣椒三种高潜力经济链,探索通过价值链开发促进青年和妇女就业。

主要结论

现状问题
- 多哥劳动力市场80%以上是非正式领域就业,工资水平低。
- 农业链的结构不完整,尤其是处理和商业化环节资源有限。
- VALUE-Chain 中,女性和青年就业率低,面临多重障碍。
价值链约束
2.1 Shea 领域
- 限制因素:融资不充分、含大型运输成本高、传统手工处理方法劳动强度大、可持续性问题如森林砍伐、气候变化
- 就业特点:女性主导早期收集阶段,但加工业设施仍以男性为主。
2.2 姜领域
- 需要应对:生长期易受气象条件影响、处理储存环节易受污染、价格不稳定。
- 合作社的作用:可以改善SmallHolder 的收入,促进集体化运作。
2.3 Red Pepper 领域
- 持续挑战:争对非法小规模生产竞争、技术知识和工具缺、融资难、仓储问题、农户获得土地困难。
- 发展机遇:国际市场需求增长。
竞争优势与战略机遇
- 全球市场对 Shea 奶、姜制品、Red Pepper 等需求增长显著。
- 持续投资在本地加工能力和市场开拓领域是可行路径。
- 但融资、基础设施、培训等限制因素尚未得到充分解决。
政策建议
4.1 政策目标
- 加强经济链的运作效率。
- 促进新型技术在价值链的应用,提高就业包容性。
- 稳健地扩大女性和青年就业。
  4.2 特别措施
- 保护 Shea 生态环境,推广姜优质苗圃。
- 对SmallHolder 和MSME支持融资策略。
- 改善土地产权Access,建立专项青年女性土地分配机制。
- 提供创业培训,提升劳动技能和商业竞争力。