20260921-中国银河-对外开放周报（2026年第11期）_中国香港在首个五年规划中明确国际化布局_17页_26mb

中国香港首个五年规划总结

核心内容

2026年9月16日，中国香港特区政府正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，明确将国际化布局作为主线之一。规划旨在巩固中国香港连接内地与世界的通道功能，更好服务国家高水平对外开放，目标是建设“四中心、一高地”：国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽，以及国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地。

主要观点

国际化布局三大重点方向

1. 强化国际枢纽功能

   • 建设全球离岸人民币业务枢纽、高增值供应链服务中心和国际风险管理中心。
   • 巩固和提升国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽地位。

2. 深化规则与制度衔接

   • 发展国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心。
   • 对标国际高标准经贸规则，推动CEPA全面升级，加强与内地规则互认。

3. 拓展全球合作网络

   • 深度参与高质量共建“一带一路”，扩大与全球南方等新兴经济体的经贸金融合作。
   • 拓展与东盟、中东、中亚、非洲等新兴市场的经贸联系。

对接国家战略需求

• 中国香港将自身“一国两制”下的国际化优势与国家战略需求系统对接，既为中国香港自身发展拓展空间，也为国家构建新发展格局提供制度性支撑。

关键信息

金融领域

• 强化离岸人民币业务枢纽建设，推动人民币从贸易结算向投资、配置功能延伸。
• 推动人民币作为政府支付货币，拓展离岸人民币市场流动性补充机制。
• 推动人民币债券发行规模扩大，完善“债券通”（南向通），支持内地投资者以人民币买卖港股。
• 推动人民币在大宗商品计价领域应用，与内地交易所合作，构建人民币定价体系。

贸易与航运

• 推动中国香港从传统贸易平台向全球供应链综合服务平台升级。
• 提出建设高增值供应链服务中心，提升服务内地企业“走出去”能力。
• 推动航运中心由“规模型港口”向“价值型港口”转型，发展高增值海运服务生态圈。
• 提升航空枢纽功能，拓展国际航线，打造亚太区低空创新应用枢纽。

“一带一路”参与

• 中国香港已与14个“一带一路”国家签订自由贸易协定，20个经济体签订投资协定。
• 2025年中港与“一带一路”国家商品贸易额达3230亿美元，同比增长近17%。
• 推动绿色“一带一路”建设，支持绿色债券发行与可持续发展合作。
• 深化与“一带一路”共建国家在经贸、金融、基建等领域的合作。

国内看点

开放政策与动态

1. 中柬AEO互认落地

   • 中国与柬埔寨实现“经认证的经营者”互认，提升通关效率。

2. 北京发布“十五五”规划

   • 中关村建设世界领先科技园区，吸引外资研发中心和国际科技组织落地。
   • 推动现代服务业扩能提质，目标服务贸易规模达1.5万亿元以上。

3. 平陆运河通航

   • 缩短西南腹地与东盟之间的内河航程560公里以上，物流成本降低18%-30%。

4. 中国—东盟博览会举办

   • 东博会聚焦自贸区建设，推动区域经济高质量增长。
   • 丁薛祥副总理提出四大建议，包括提升区域开放水平、拓展合作深度、促进新兴领域合作、推动互联互通。

5. 中美经贸磋商

   • 中美双方围绕落实共识、促进双边贸易投资及人工智能合作展开深入对话。

海外动态

开放政策

1. 阿根廷取消对华洗衣机反倾销措施

   • 阿根廷对原产于中国的洗衣机作出反倾销否定性终裁，不再征收反倾销税。

2. 泰国发布国家AI发展战略

   • 推动AI企业开拓国际市场，吸引战略投资，建设国家AI云系统和数据库。

海外风险

1. 美国对俄能源制裁法案生效

   • 特朗普签署《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，允许对进口俄罗斯能源的第三国加征最高100%次级关税，中国面临潜在风险。

2. 印度、澳大利亚对华贸易救济措施

   • 印度对铜缆实施五年反倾销措施，税率86美元/吨；澳大利亚对轻型钢螺柱和轨道征收反补贴税，税率4.5%。

数据画像

对外贸易

• 全球航运市场分化：干散货震荡回落，油运持续走强。
• 霍尔木兹海峡通航活跃度低位徘徊，核心能源货种通行停滞，农产品通航脉冲式波动。

外商投资

• 8月实际使用外资金额416.20亿元，同比增长6.07%，实现单月转正。
• 高技术产业实际使用外资增长35.1%，占全国比重达41.7%。
• 法国、瑞士、韩国等主要来源地对华投资增长显著。

资本市场开放

• 沪深港通南向资金净买入，北向交易活跃度回升。
• 港股市场震荡调整，科技板块相对活跃。

人民币国际化

• 人民币汇率升破6.70关口，创2023年2月以来新高。
• 8月人民币跨境结算规模整体回落，但货物贸易和外商直接投资仍是核心支撑。

产业合作进展

家电制造

• 奥马电器泰国冰箱工厂启动生产，一期年产能达150万台，预计创造超3300个就业岗位。

新能源汽车

• 比亚迪匈牙利乘用车工厂进入生产启动阶段，计划在欧洲布局三座整车装配厂和一座电池工厂。
• 小鹏汽车计划向更多海外车企输出技术解决方案，如电子电气架构、智能座舱、辅助驾驶软件等。

风险提示

• 对政策理解不到位的风险
• 政策落实不及预期的风险
• 国际形势不确定性风险