20260922-中国银河-_CGS-NDI跟踪_中国香港在首个五年规划中明确国际化布局_对外开放周报_2026年第11期_24页_2mb

中国香港首个五年规划国际化布局总结

核心内容

中国香港特区政府于2026年9月16日公布了《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，明确了国际化布局作为发展主线之一。该规划旨在通过强化国际枢纽功能、深化国际规则衔接、拓展全球合作网络，建设更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的国际都会，服务国家高水平对外开放战略。

主要观点

一、国际化布局的三大重点方向

1. 强化全球离岸人民币业务枢纽

   • 推动人民币从贸易结算向投资和配置功能延伸。
   • 推动人民币债券发行、完善“债券通”（南向通），并推动人民币柜台纳入港股通。
   • 推动人民币在大宗商品计价中的应用，构建人民币计价产品体系。

2. 打造中国对接国际资本市场的关键联结点

   • 优化市场制度设计，提升市场深度和流动性。
   • 促进内地企业“走出去”与国际资本“引进来”，推动跨境资本双向配置。
   • 深化与前海股权交易中心的对接，增强互联互通机制。

3. 巩固提升国际贸易中心与国际航运中心地位

   • 推动自由贸易和零关税政策，深化CEPA合作。
   • 拓展与东盟、中东等新兴市场经贸关系，建设高增值供应链服务中心。
   • 推动航运中心由“规模型港口”向“价值型港口”转型，发展高增值海运服务生态圈。

4. 深度参与高质量共建“一带一路”

   • 通过制度安排、绿色科创合作和人文交流，提升中国香港在“一带一路”中的影响力。
   • 发挥国际专业服务优势，支持沿线国家企业对接中国内地及亚洲市场。

二、国内开放动态

1. 通关便利化加快落地

   • 中柬AEO互认正式实施，提升通关效率。

2. 中关村“十五五”规划强化全球创新资源配置

   • 吸引外资研发中心和国际科技组织落地，支持企业在海外布局离岸创新中心。

3. 北京发布现代服务业扩能提质方案

   • 到2030年服务进出口额突破1.5万亿元，提升服务业国际化水平。

4. 平陆运河正式通航

   • 缩短西南腹地与东盟之间的内河航程，提升物流效率。

5. 中国—东盟博览会举办

   • 东盟扩容后11国齐聚，推动区域合作，深化自贸区建设。

6. 中美经贸磋商启动

   • 围绕落实共识、促进贸易投资、人工智能等领域展开建设性对话。

三、海外开放政策与风险

1. 阿根廷取消对华洗衣机反倾销措施

   • 不再对涉案产品征收反倾销税，为中阿贸易提供便利。

2. 泰国通过国家AI发展战略

   • 推动AI融入教育、制造、医疗等重点领域，吸引战略投资。

3. 美欧贸易救济风险升温

   • 特朗普签署对俄能源制裁法案，可能对第三国加征“次级关税”。
   • 印度、澳大利亚分别对华作出反倾销和反补贴终裁，增加企业成本。

四、数据画像

1. 对外贸易

   • 全球航运市场分化：干散货震荡回落，油运持续走强。
   • 霍尔木兹海峡通航活跃度低位徘徊，能源货种通行停滞。

2. 外商投资

   • 8月实际使用外资金额416.20亿元，同比增长6.07%，外资向创新驱动领域集聚。
   • 法国、瑞士、韩国对华投资增长显著，欧洲对华投资韧性显现。

3. 资本市场开放

   • 港股市场震荡调整，科技板块相对活跃。
   • 南向资金保持净买入态势，北向交易活跃度回升。

4. 人民币国际化

   • 人民币汇率升破6.70，创2023年2月以来新高。
   • 人民币跨境结算规模整体回落，但保持较高运行区间，货物贸易与外商直接投资仍是核心支撑。

5. 地缘政治风险指数回升

   • 全球地缘政治风险指数、行为指数、威胁指数均有所上升，反映地缘风险加剧。

五、产业合作进展

1. 家电制造

   • 奥马电器泰国冰箱工厂启动生产，预计年产能150万台，为当地创造超3300个就业岗位。

2. 新能源汽车

   • 比亚迪匈牙利乘用车工厂进入生产启动阶段，计划在欧洲布局三座整车厂和一座电池工厂。
   • 小鹏汽车计划向更多海外车企输出技术解决方案，如电子电气架构、智能座舱等。

关键信息

• 中国香港首个五年规划将国际化作为主线，旨在服务国家高水平对外开放。
• 人民币国际化方面，中国香港将推动离岸人民币市场流动性补充机制、完善人民币债券市场、拓展人民币计价结算应用场景。
• 国内政策方面，北京市强化开放型经济布局，中关村“十五五”规划推动全球创新资源配置。
• 海外动态显示，阿根廷取消对华洗衣机反倾销措施，泰国推动AI发展，但美欧对华贸易救济风险上升。
• 人民币汇率保持强势，跨境结算规模稳定，反映人民币在国际市场的使用基础持续巩固。
• 地缘政治风险指数回升，需警惕外部环境不确定性对开放进程的影响。

风险提示

1. 对政策理解不到位的风险
2. 政策落实不及预期的风险
3. 国际形势不确定性风险