中国智慧治理指数2025（发布版）-中国人民大学课题组_26页_4mb

分维度分析了2017-2023年中国地级及以上城市层面的智慧治理指数。其中，价值目标层得分率最高，为75.52%；系统应用层得分率为74.91%；制度-技术支撑层得分率为72.37%。从空间分布看，智慧治理指数呈现"东高西低"的格局，东部地区发展水平最高，中部地区次之，西部地区整体滞后，东北地区也表现不一。具体来看，智慧治理综合指数高的地区包括东部地区的京津冀、长三角、珠三角城市群，以及中部地区的武汉、郑州等城市。价值目标层方面，东部地区得分普遍较高，中部地区表现中等，西部和东北地区则较低。系统应用层方面，东部地区得分领先，中部地区紧随其后，西部和东北地区相对落后。制度-技术支撑层与整体分布相似，也呈现"东高西低"的特点。

该指数评估了全国296个地级及以上城市的智慧治理能力，基于92个观测变量构建了评价指标体系，并采用功效系数法进行标准化处理。研究认为，当前中国智慧治理指数建设主要取得制度-技术支撑层、系统应用层和价值目标层三个维度的进步，但同时存在区域间发展不均衡、制度支撑与技术应用需进一步协同等问题。