2022-03-19-明树数据-2022年2月基建（含PPP）领域政策动态_49页_1mb

本月要点综述

1. 绿色发展方向

本月政策强调绿色发展，能源经济成为关键。主要举措包括：

• 国家发改委发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》，推动工业固废源头减量和循环利用，助力“双碳”目标。
• 国家能源局与发改委联合印发《“十四五”新型储能发展实施方案》，提出到 2025、2027 年的两个发展目标，推动新型储能规模化、产业化、市场化发展。
• 生态环境部联合多部门发布《重点海域综合治理攻坚战行动方案》，实施“一口一策”整治，强化排污许可管理。

2. 稳定发展与民生保障

政策聚焦民生需求，以保障公共服务和社会保障水平为核心。主要内容：

• 国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出“积极应对人口老龄化”战略目标，完善养老服务体系。
• 福建省、重庆市等地出台保障性租赁住房政策，强调“新市民、小户型、低租金、利职住、长租期”，缓解住房压力。
• 河南省制定《“十四五”公共服务和社会保障规划》，到 2025 年实现公共服务制度体系完善，公共服务供给格局基本形成。

3. 技术创新驱动与数字经济

科技创新被列为发展核心，现代技术广泛应用于各领域：

• 三部委发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，推动“揭榜挂帅”机制，培育专业化领航企业。
• 辽宁省提出构建沈阳、大连“双核”创新格局，加快科技平台建设，打好关键核心技术攻坚战。
• 上海市印发《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》，推动新能源汽车产业协同发展。

4. 本月重要活动回顾

本月活动聚焦区域发展、生态保护及政策落实监督：

• 湖北省、内蒙古自治区等多地召开政府会议，研究长江经济带绿色发展、氢能产业规划及预算管理制度改革。
• 成渝地区双城经济圈发布《碳达峰碳中和联合行动方案》，提出能源、产业绿色转型等 124 项任务。
• 国务院常务会议及地方专题会议推动工业经济平稳增长，加大对中小微企业的纾困帮扶力度，增强市场活力。

总结

本月政策与活动紧扣绿色发展、民生保障与技术创新三大方向。国家通过系统化建设城镇环境基础设施、加大节能降碳政策力度，推动生态文明建设；通过完善养老服务体系与保障房政策，提升公共服务均等化水平；通过促进钢铁工业高端化、智能化与新基建投资，驱动技术经济转型升级。未来需进一步落实政策细则、强化区域协同，并注重创新驱动与民生需求的结合，以实现高质量发展目标。