2026年第二季度及上半年行业观察报告_73页_6mb

2026行业观察总结

核心内容

2026年第二季度及上半年，我国自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹和地震为主，呈现出“南重北轻、多灾耦合、汛期前置、暴雨集中”的特点。全国共发布预警信息144,902条，环比增长85.28%，其中红色预警信息2,302条，是第一季度的近6倍，显示出极端天气频发的趋势。灾害共造成1727.6万人次受灾，死亡失踪155人，直接经济损失421.4亿元，其中洪涝与地质灾害占比超八成。

主要观点

1. 灾情特征

• 灾害类型集中于洪涝、地质灾害、风雹和地震。
• 南方灾情显著重于北方，贵州、湖南、重庆三省受灾最严重，占全国近六成。
• 汛期提前，5月为灾情峰值，6月灾情有所回落，但地震活动相对活跃。
• 与2025年相比，灾情总体偏轻，但灾害类型更集中，防灾减灾重心从地震转向暴雨及次生灾害。

2. 预警信息

• 预警信息总量激增，呈现季节性扩张特征，其中暴雨和雷电为最主要预警类型。
• 红色预警数量大幅增加，反映极端天气风险上升。
• 预警发布以县级为主，市级和省级为辅，贵州省、河北省、江西省为预警发布量前三地区。

3. 政府活动

• 政府在灾害应急响应、抢险救援、物资保障、预警联动、宣传教育、演练培训等方面持续发力。
• 多部门联合启动防汛、救灾和地质灾害四级应急响应，中央财政分三次预拨救灾资金3.8亿元。
• 启动应急物资政社协同保障机制，协调社会力量精准援助婴幼儿、老年人等特殊群体。
• 各地召开多场工作会议，强化重点时段安全防范，推动区域防汛能力建设。

4. 基金会行动

• 基金会围绕防灾减灾、灾害响应、灾后重建开展多领域公益行动，形成“平急结合、数字赋能、多方联动”格局。
• 基层应急能力建设持续推进，如应急小站、第一响应人培训、人道救援网络建设。
• 灾害响应中，各基金会联合企业、公益平台调运大量物资，开展群众转移、机械救援、应急供餐、心理疏导等行动。
• 灾后重建涵盖教育设施援建、儿童心理支持、供水恢复、社区互助等，如“数字以工代赈”项目、校园篮球联赛等。

关键信息

1. 灾情数据

• 受灾人数：1727.6万人次
• 死亡失踪人数：155人
• 直接经济损失：421.4亿元
• 洪涝与地质灾害损失占比：超八成

2. 预警信息

• 全国预警信息总数：144,902条
• 红色预警：2,302条
• 预警类型：大风、雷电、暴雨、雷雨大风、大雾、冰雹等
• 预警发布层级：县级为主（占87.86%），市级和省级为辅

3. 政府响应

• 中央财政预拨救灾资金：3.8亿元
• 应急物资调拨：多次调拨帐篷、折叠床、家庭应急包等
• 应急救援力量：如中国安能工程应急救援队伍驰援重庆
• 多次会商研判：如京津冀安全度汛专题会议、极端天气预警与应急响应联动机制

4. 基金会行动

• 防灾减灾：应急小站建设、第一响应人培训、社区参与式备灾
• 灾害响应：联合企业调运饮用水、粮油、棉被、赈济家庭箱等，开展群众转移、机械清淤、应急供餐、心理疏导等
• 灾后重建：教育设施援建、儿童心理支持、供水恢复、社区互助、数字以工代赈

5. 国际灾情

• 国际灾害以地震和极端气象灾害为主，亚洲为重灾区，全球灾情呈现区域不均衡特征。
• 联合国儿童基金会向委内瑞拉提供20吨救援物资，惠及超10万受灾群众。

总结

2026年第二季度及上半年，我国自然灾害呈现出南重北轻、多灾耦合、汛期前置等特征，政府和基金会通过多维度、多主体协作，有效应对灾情，保障受灾群众基本生活需求，推动灾后恢复与社区韧性建设。预警信息数量大幅上升，反映出极端天气频发趋势。政府通过资金、物资、应急响应机制等手段加强防灾减灾能力，基金会则通过基层能力建设、物资调拨、教育支持等推动灾害应对与灾后重建。整体来看，灾害应对呈现出“数字赋能、多方联动、平急结合”的特点，为未来防灾减灾提供了有益参考。