厦门市集美区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_84页_1mb

厦门市集美区“十五五”规划纲要总结

核心内容

《厦门市集美区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是集美区在“十四五”时期发展成果基础上，为实现2026-2030年经济社会高质量发展的指导性文件。规划以“科技创新、美好生活、国际合作”为三大抓手，围绕产业体系现代化、城市内涵现代化、社会治理服务现代化等目标，推动集美区在全市率先实现社会主义现代化。

主要观点

1. 发展基础坚实
   集美区在“十四五”期间实现了经济社会长足发展，GDP达1113.13亿元，青年人口占比超45%，第三产业占比达53.9%，产业投资与社会投资双提升，新增企业6.7万户，农村居民人均可支配收入居全省第一，营商环境和社会信用评估连续三年排名全市第一。

2. 发展环境复杂
   “十五五”时期面临国内外多重挑战，包括国际经济环境不确定性、国内房地产市场调整、区域发展不平衡等。同时，集美区具备政策、区位、人才、产业等多重优势，为高质量发展提供机遇。

3. 总体要求明确
   规划提出“五大发展布局”，围绕城市功能品质提升、城乡融合发展、产业体系提质增效、科技创新深度融合、人工智能广泛应用等，推动集美区成为创新引领、产业兴旺、协同发展、宜居宜业的现代化城区。

4. 目标清晰具体
   到2030年，实现GDP年均增长5%-5.5%，国家级高新技术企业达1500家，每万人口高价值发明专利拥有量达40件，人均预期寿命达85岁，城乡居民收入比降至1.5，实现绿色低碳转型与民生福祉提升。

关键信息

一、发展基础

• 经济指标：2025年GDP达1113.13亿元，常住人口城镇化率达91.46%，营商环境排名全市第二。
• 产业转型：机械装备、软件信息、新能源、文旅创意等产业持续优化，形成“工业+服务+创新”融合发展的格局。
• 科技创新：建成1个国家级重点实验室、48个省部级重点实验室，国家级高新技术企业达1293家，有效发明专利增长185.3%。
• 城乡建设：完成121个老旧小区改造，实现20个城中村现代化治理全覆盖，交通网络不断优化。
• “人文集美”建设：嘉庚教育遗产、非遗项目、体育设施等不断丰富，青年友好政策成效显著。
• 改革开放：设立台企上市服务联盟、增信基金，推动两岸融合与国际合作，形成“基金+”“AI+”等新模式。

二、发展环境

• 机遇：国际力量对比调整、人工智能等科技革命、全国统一大市场构建、闽西南协同发展区推进、厦门“跨岛发展”战略等。
• 挑战：全球产业链调整、房地产市场变化、区域发展分化、城中村空间受限、生态治理任务繁重、城市治理与民生保障需求增长。

三、总体要求

• 指导思想：坚持新发展理念，服务新发展格局，以科技创新为引领，推动高质量发展，实现人的全面发展和共同富裕。
• 基本原则：坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展与安全。
• 发展目标：到2030年，打造创新引领、产业兴旺、协同发展、宜居宜业的现代化城区；到2035年，实现全区经济、科技、综合竞争力大幅提升。

四、发展布局

• 东部新城片区：打造“嘉庚科艺城”，发展专精特新、新能源、智能制造等产业。
• 华西健康城片区：发展大健康产业，构建“医疗+智能装备”“健康+大数据”等创新业态。
• 集美新城西亭片区：建设金砖国际社区，发展商务、文旅、教育等配套。
• 马銮湾新城集美片区：发展智慧科技、现代物流、文旅创意等产业。
• 杏林老工业区：推动传统产业转型升级，发展“贸易+研发+制造”一体化模式。

五、重点任务

1. 培育新质生产力

   • 建设先进制造业强区，推动机械装备、新能源、人工智能等产业高质量发展。
   • 布局未来产业，包括深海空天开发、量子科技、具身智能等。
   • 发展服务业，提升现代商贸物流、文旅创意、人工智能等产业的高质量发展水平。

2. 推动科产深度融合

   • 加强政产学研用合作，打造“两创共同体”和“科技副总”等机制。
   • 建设科技创新平台，如浦公山实验室、凤凰花实验室，推动科技成果转化与应用。

3. 实施“人工智能+”行动

   • 构建人工智能基础底座，发展自主可控的软硬件平台。
   • 推动人工智能在能源电力、智能制造、文旅、民生等领域应用。
   • 培育垂域大模型、开发者生态，打造数字厦门重要承载区。

4. 深化城乡融合发展

   • 提升城市功能品质，完善交通、市政、公共服务等基础设施。
   • 推进城市更新，实现老旧小区、城中村改造全覆盖。
   • 加强生态环境治理，建设美丽蓝天、清澈碧水、清洁净土。
   • 实施乡村振兴战略，发展高附加值特色农业、农文旅融合项目。

5. 彰显“人文集美”底色

   • 弘扬嘉庚精神，推动教育、文化、体育等融合发展。
   • 打造“集美夜生活”“集美美好生活周”等品牌活动。
   • 推动“一精神三文化”融入城市治理与文化建设。

六、实施保障

• 强化党的领导：完善党领导经济社会发展的体制机制。
• 优化规划机制：建立“一委一办一平台两中心”运行机制，加强项目支撑与要素保障。
• 加强评估考核：完善规划实施评估机制，确保目标实现。
• 推进改革赋能：深化财政、国资国企等体制改革，提升治理效能与服务品质。

重点指标（专栏2）

重点产业园区（专栏7）

• 专精特新产业园：位于东部新城，总占地25.3公顷，聚焦计算机、通信、机械制造。
• 新能源电力产业园：位于灌口，总占地21.8公顷，发展新能源关键零部件、储能、能源互联网。
• 智能制造产业园：位于新324国道与白虎岩路，总占地29.3公顷，发展机械装备、电子信息、新材料。
• 新材料产业园：可出让地块30.2公顷，发展稀土新材料、新能源材料、生物医用材料等。
• 软件园三期北站拓展区：总规划面积412公顷，发展跨境电商、数字供应链、智能制造。
• 国贸空天产业园：14.3公顷，发展卫星应用、低空经济。
• 国贸光模块产业园：10公顷，发展高速光通信器件。
• 国贸新能源商用车产业园：35公顷，发展新能源商用车、核心零部件、智能网联服务。

重点科技平台（专栏8）

• 浦公山实验室：聚焦RISC-V架构芯片、GPU、CPU、系统软件，构建从设计到应用的完整技术链条。
• 凤凰花实验室：聚焦人工智能垂域大模型，推动技术与产业深度融合。

重点文化项目

• 嘉庚教育遗产：推进申报世界文化遗产，建设陈嘉庚纪念馆，开展嘉庚精神主题研学。
• 集美人文馆：打造集美文化展示与传播平台。
• 集美·阿尔勒国际摄影季：推动国际文化交流，提升集美文化影响力。
• “青春集美”数字平台：支持青年发展，提升城市青年友好度。

重点民生工程

• 智慧健身设施：新增智慧健身房、三人制篮球场、五人制足球场等百余处。
• 托育服务：新增1.3万个托位学位，提升托育保障水平。
• 医疗提升：新增医疗机构床位2337张，提升基层医疗机构服务能力。
• 养老体系：每千名户籍老年人养老床位数达47张，推动智慧养老发展。

总结

集美区“十五五”规划纲要聚焦科技创新、产业发展、城乡融合、人文建设、国际合作、民生福祉、绿色发展等核心领域，明确发展路径与实施保障，推动集美区成为高质量发展、科技创新、城市现代化、国际交流的典范区域，助力厦门打造台胞台企登陆第一家园“第一站”。