2024-10-17-IMF-2024年产能发展年度报告（英译中）_62页_5mb

报告摘要

2024年国际货币基金组织货币与资本市场部（MCM）能力发展（CD）年度报告总结

核心内容

2024年，国际货币基金组织（IMF）货币与资本市场部（MCM）继续在全球范围内提供能力发展（CD）支持，重点在于提升成员国在货币和金融稳定方面的专业能力和政策实施效果。MCM的CD活动数量和质量均有所提升，活动总数达到1,037次，覆盖143个国家，超过疫情前的水平。

主要观点

CD活动形式多样化：MCM的CD活动包括面对面、虚拟和混合模式，其中面对面活动占比52%，虚拟活动37%，混合活动11%。
核心与新兴领域并重：CD活动涵盖了中央银行操作、金融监管与合规、债务管理、货币政策与宏观审慎政策、金融稳定分析等核心领域，以及数字货币、金融科技和气候相关金融风险等新兴领域。
对脆弱和冲突影响国家（FCS）的优先支持：FCS是MCMCD的重点支持对象，共进行了185项CD活动，占MCM直接交付活动的约五分之一。
能力发展战略深化：MCM致力于使能力发展更加灵活，结合政策建议，以应对成员国不断变化的需求。
技术援助（TA）与培训并重：TA占CD活动的75%，而培训占25%，其中虚拟培训占比最大（57%）。

关键信息

CD活动分布

按地区：非洲仍是MCMCD的主要接收地区，其次是亚洲和太平洋地区、中东和中亚、美洲西部以及欧洲。
按主题：金融监管与合规是需求最高的主题，其次是中央银行操作和债务管理。
按模式：混合模式CD活动增长显著，有助于优化资金使用并提高影响力。

CD项目案例

老挝人民民主共和国：在MCM的协助下，老挝人民银行（BOL）引入了新的流动性管理工具和货币政策框架，提高了政策实施效率。
索马里：通过索马里国家基金（SCF）的支持，MCM帮助索马里建立了中央银行运营和金融监管体系，改善了债务管理和支付系统。
莫桑比克：在挪威支持下，莫桑比克银行（BM）完成了中央银行现代化项目，提升了金融稳定能力。
哥伦比亚：MCM协助开发了符合IFRS9标准的预期信用损失（ECL）模型，帮助银行更好地评估和管理信用风险。
刚果民主共和国和斯里兰卡：MCM支持建立了宏观审慎政策框架，提升了金融稳定和系统性风险分析能力。
毛里塔尼亚：通过IMF计划支持，毛里塔尼亚央行改善了外汇市场运作和流动性管理。
气候相关CD：MCM在多个地区实施了气候风险分析框架，协助成员国制定应对措施。

CD治理与战略

RBM（结果管理制）：MCM使用RBM框架来评估CD项目效果，2024财年有85%的CD项目达到了“部分”或“主要/完全”实现的标准。
战略调整：MCM的CD战略（2022-2025）强调与IMF和成员国需求对齐、加强合作伙伴关系、适应交付模式等。
合作伙伴支持：大部分CD活动由捐助伙伴资助，其中日本、加拿大、挪威等国家和机构是主要支持者。

CD成果与影响

技术援助成果：MCM在2024财年实施了超过1,000项CD活动，显著提升了成员国在金融稳定、债务管理、货币政策等领域的专业能力。
混合模式应用：混合模式CD交付不仅提高了效率，还增强了与成员国的互动，支持了知识和技能的持续转移。
区域合作：MCM通过区域能力发展中心（RCDCs）和多边合作，促进了成员国之间的经验交流和技术共享。

结构清晰内容

第一部分：MCM CD交付概述

CD活动数量：2024财年共进行了1,037次CD活动，覆盖143个国家。
CD交付模式：包括面对面（52%）、虚拟（37%）和混合（11%）。
CD主题：涵盖中央银行操作、金融监管与合规、债务管理、货币政策与宏观审慎政策、金融稳定分析、数字货币、金融科技、气候相关金融风险等。
CD地区分布：非洲为最大接收地区，其次是亚洲和太平洋地区、中东和中亚、美洲西部和欧洲。
CD资金来源：超过三分之二的CD支出由合作伙伴资助，其中FSSF（金融部门稳定基金）贡献了53.3%，其他合作伙伴贡献了46.7%。

第二部分：案例研究

老挝人民民主共和国：通过CD项目，BOL提升了货币政策实施和债务管理能力。
索马里：在SCF支持下，索马里央行的金融监管和债务管理得到改善。
莫桑比克：在挪威支持下，BM完成了中央银行现代化项目，提升了金融稳定能力。
哥伦比亚：MCM协助开发了符合IFRS9标准的ECL模型，提高了信用风险评估能力。
刚果民主共和国和斯里兰卡：MCM支持建立了宏观审慎政策框架，提升了金融系统韧性。
毛里塔尼亚：通过IMF计划，毛里塔尼亚央行改善了外汇市场运作和流动性管理。
气候相关CD：MCM在多个地区实施了气候风险分析框架，支持成员国应对气候变化带来的金融风险。

第三部分：CD治理与策略

RBM框架：用于评估CD项目的成效，2024财年有85%的项目达到了预期目标。
战略重点：MCM CD战略强调灵活性、与成员国需求对齐、增强合作伙伴关系和专家能力。
捐助伙伴支持：日本、加拿大、挪威等捐助伙伴为MCM CD活动提供了重要资金支持。

附录

IMF区域能力发展中心：包括非洲、中东、亚洲、加勒比等区域中心，为成员国提供技术援助和培训。
MCM长期居民专家：截至2024年4月，共有39名长期专家（LTX），其中25人驻扎在RCDCs，14人在单独国家。
MCM TA接触：MCM TA活动数量和质量显著提升，支持了多个国家的金融稳定和政策制定。

图表与数据

图1：MCMCD活动数量。
图2：MCMCD按交付模式分布。
图3：MCMCD按核心工作流分布。
图4：MCMCD在优先领域支出。
图5：MCMCD按地区分布。
图6：MCMCD工作区。
图7：IMFCD参与趋势。
图8：MCMCD按地区趋势。
图9：MCMCD交付和资源分配比例。
图10：MCMTA和培训按交付形式分布。
图11：现场存在情况。
图12：MCM LTX分布。
图13：MCMCD按资源类型分布。
图14：MCMCD按工作流分布。
图15：MCM数字货币CD按工作流分布。
图16：MCMCD全球覆盖。
图17：MCMCD主要收件人。
图18：MCMCD交付给FCS和非FCS国家。
图19：MCMCD按资源类型交付给FCS。
图20：MCMCD按交付模式交付给FCS。
图21：MCMCD按工作流交付给FCS。
图22：全球和区域RBM成果评级。
图23：FSSR活动。
图24：MCMCD支出。

总结

2024年，MCM通过多样化和灵活的CD交付方式，支持了全球143个国家，特别是在金融监管、债务管理、货币政策、金融稳定和新兴领域如数字货币和气候风险方面取得了显著进展。MCM与捐助伙伴和成员国密切合作，确保了CD工作的高质量和影响力。在脆弱和冲突影响国家（FCS）的CD支持持续增长，表明MCM在这些地区的重要性。MCM的CD活动不仅提升了成员国的专业能力，也促进了全球金融稳定和可持续发展。

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