中国工业百强县（市）、百强区发展报告_67页_2mb

中国工业百强县（市）、百强区发展报告总结

核心内容概述

本报告由中国信息通信研究院发布，聚焦2021年中国工业百强县（市）和百强区的发展现状、趋势与问题，提出促进工业高质量发展的对策建议。报告分为三篇，分别对县（市）和市辖区进行竞争力分析，并新增专题篇聚焦县域创新主体的发展态势。

主要观点与关键信息

一、县（市）工业发展新契机

1. 支撑乡村全面振兴
   县域工业是乡村振兴的重要支撑，是推动农村一二三产业融合发展的关键力量。国家高度重视县域经济发展，江苏、浙江、福建等省份已出台多项政策推动县域经济高质量发展。

2. 融入城市群新格局
   城市群和都市圈对县域的带动效应显著。19个国家级城市群和24个千万级大都市圈成为县域工业承接产业转移、协同发展的核心平台。

3. 锚定创新驱动战略
   创新已成为县域工业高质量发展的核心驱动力。国家层面政策推动下，县域创新资源逐步丰富，创新生态初步形成。

4. 抢抓数字转型红利
   数字化转型正在成为破解县域工业发展瓶颈的关键。84%的县（市）将数字经济作为转型重点，数字技术加速向县域渗透。

5. 坚定绿色低碳发展
   县域工业是实现“双碳”目标的重要阵地。绿色制造水平较低，但绿色产业和绿色技术应用为县域带来新的发展机遇。

二、县（市）工业竞争力评价

• 百强县（市）贡献显著：2021年百强县（市）GDP合计达9.6万亿元，工业增加值超过4万亿元，占全国比重较高。
• 东部地区领先：东部省份（江苏、浙江、福建）在百强县（市）中占据多数，其中江苏和浙江各占24席，合计占近半数。
• 区域分化明显：东部县（市）数量仍占三分之二，中西部地区发展相对滞后，部分县域仍依赖资源型或单一产业模式。
• 创新动能增强：百强县（市）研发投入强度显著提升，部分县（市）万人发明专利拥有量超过50件，创新主体快速成长。

三、市辖区工业发展新亮点

1. 创新引领：市辖区是创新要素的重要集聚地，是推动产业创新、实现技术突破的关键力量。
2. 新发展格局支点：市辖区在构建国内大循环和双循环中发挥核心作用，成为开放高地和消费增长极。
3. 协同发展主引擎：市辖区通过产业溢出和公共服务辐射，推动共同富裕，缩小城乡差距。
4. 工业百强区分布：2021年百强区主要集中在江苏、广东、浙江、福建等省份，其中广东省21个，江苏省23个，浙江13个，福建11个。

四、发展问题与挑战

1. 区域分化未扭转：中西部地区百强县（市）数量较少，产业结构单一，抗风险能力弱。
2. 创新生态薄弱：县域创新配套不足，对人才吸引力有限，缺乏系统的创新生态培育。
3. 产业转型升级压力大：人口老龄化加剧劳动力供给紧张，绿色低碳转型面临技术、资金和政策支持不足。
4. 产业治理水平待提升：县域产业缺乏系统化布局，产城融合不足，土地利用效率较低。

五、对策建议

1. 加快新旧动能转换

   • 坚持特色化、差异化发展
   • 推动传统产业优化升级
   • 培育战略性新兴产业

2. 促进产业“铸链成群”

   • 优化产业链布局，完善“链长制”
   • 推动产业集群化发展，强化区域协同治理

3. 推动数字深度赋能

   • 加快数字基础设施建设
   • 推进制造业数字化转型
   • 发展数字产业化，提升工业数字化水平

4. 加速绿色低碳转型

   • 制定碳达峰行动方案，避免“运动式减碳”
   • 推动产业结构调整，发展绿色制造和循环经济
   • 强化碳排放权交易，探索绿色金融工具

5. 探索全域产业治理模式

   • 实现空间资源的整合与优化
   • 提升集聚集约发展水平，完善工业用地管理
   • 建立健全产业政策管理体系，推动科学决策与精准施策

专题篇：创新力量年度洞察

1. 创新竞争力增强：县域创新主体数量增加，创新资源逐步向县域聚集。
2. 创新主体分布：创新企业主要集中在东部地区，但中西部地区也有显著增长。
3. 创新模式多样化：县域创新模式呈现多元化趋势，包括“专精特新”企业、“小巨人”企业、创新型上市企业等。
4. 促进创新动能培育
   • 强化创新主体培育
   • 构建协同创新体系
   • 激活资本市场赋能
   • 优化创新环境，提升治理能力

总结

本报告全面分析了中国工业百强县（市）和百强区的发展现状，揭示了县域和市辖区在推动工业高质量发展中的重要作用，同时指出了区域发展不平衡、创新生态薄弱、产业转型压力大、治理能力不足等问题。针对这些问题，报告提出了加快动能转换、推动产业集群化、深化数字化转型、加速绿色低碳发展、探索全域治理等对策，为县域和市辖区工业高质量发展提供了理论指导和实践参考。