中国工业百强县（市）、百强区发展报告-67页_2mb

中国工业百强县（市）、百强区发展报告总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院发布，聚焦“十四五”期间中国工业百强县（市）与百强区的发展现状、趋势及问题，旨在为县域工业高质量发展提供政策建议与经验借鉴。报告分为三篇，分别对县（市）和市辖区的工业发展进行系统分析，并新增专题篇探讨县域创新主体的发展态势。

主要观点

县（市）工业发展新契机

1. 支撑乡村全面振兴
   县域工业是乡村振兴的重要基础，推动农村一二三产业融合发展，成为地方经济的重要支撑。

2. 融入城市群新格局
   城市群和都市圈对县域的带动效应显著，县域在承接产业转移、参与区域协同发展方面具有优势。

3. 锚定创新驱动战略
   县域创新生态逐步完善，创新主体数量和质量不断提升，创新链与产业链深度融合。

4. 抢抓数字转型红利
   数字技术正加速渗透到县域工业，推动传统产业转型升级，形成新的竞争优势。

5. 坚定绿色低碳发展
   县域工业面临“双碳”目标带来的挑战与机遇，绿色制造和循环经济成为发展重点。

市辖区工业发展新亮点

1. 创新驱动发展的先行军
   市辖区作为创新要素集聚地，是推动技术攻关、解决“卡脖子”问题的关键力量。

2. 构建筑牢新发展格局
   市辖区在内外循环中发挥核心作用，通过优化营商环境吸引产业与人才，推动对外开放。

3. 协同发展促进共同富裕
   城区通过产业溢出和公共服务辐射，推动城乡融合发展，缩小区域差距，助力共同富裕。

关键信息

工业百强县（市）发展图景

• 经济贡献显著：2021年百强县（市）GDP合计达9.6万亿元，占全国县域GDP的近10%，工业增加值超4万亿元。
• 区域分布：东部省份占据主导地位，江苏、浙江合计占据48席，苏浙闽三省为第一梯队，合计占百强总数的近半数。
• 增长潜力大：97个县（市）规模以上工业增加值增速实现增长，其中70个高于全国平均水平，19个增速保持在两位数。
• 消费与出口能力强：百强县（市）社会消费品零售总额接近7万亿元，占全国比重16.8%；15个县（市）出口总额超100亿美元，7个县（市）超50亿美元。
• 共同富裕水平高：百强县（市）城乡居民人均可支配收入比低于全国平均值，其中浙江的县（市）比例更在1.5以内。

工业百强区发展图景

• 经济地位突出：百强区主要集中在江苏、广东、浙江、福建等东部省份，合计占百强总数的67%。
• 创新能力强：深圳、广州、佛山等城市的区成为创新策源地和增长极，如深圳龙岗区、广州黄埔区、佛山顺德区等。
• 区域协同效应显著：百强区多与中心城市形成紧密的产业协同，推动区域一体化发展。
• 产业质效提升：百强区在工业增加值、专利数量、出口总额等方面表现突出，成为工业经济发展的“先锋军”和“加速器”。

存在的问题

县（市）工业发展问题

1. 区域分化未有显著性扭转
   中西部百强县（市）数量少，梯队分布不均，产业基础薄弱，抗风险能力弱。

2. 创新生态培育基础薄弱
   县域创新配套不足，缺乏系统性的创新生态培育规划，吸引力有限。

3. 产业转型升级压力加大
   人口老龄化加剧劳动力供给紧张，部分县域产业结构单一，绿色化改造不足。

4. 产业综合治理水平有待提升
   县域产业布局分散，缺乏系统性规划，产城一体化发展滞后。

市辖区工业发展问题

1. 区域发展不均衡
   东部地区百强区数量多，中西部较少，发展差距明显。

2. 创新资源集中
   创新要素主要集中在沿海及经济发达城市，内陆区创新动能不足。

3. 绿色转型任务艰巨
   部分市辖区工业结构仍以传统行业为主，绿色化发展面临挑战。

4. 产城融合不足
   城市与县域之间产业协同不畅，公共服务和产业要素未能充分对接。

对策建议

县（市）工业高质量发展建议

1. 加快新旧动能转换
   推动传统产业优化升级，培育战略性新兴产业，提升县域特色化发展水平。

2. 促进产业“铸链成群”
   完善产业链图谱，推动产业集群化发展，加强区域协同治理，避免重复建设。

3. 推动数字深度赋能产业
   加快数字基础设施建设，推进制造业数字化转型，推动数字产业化发展。

4. 加速全面绿色低碳转型
   制定碳达峰行动方案，推动产业结构调整，发展循环经济，强化绿色金融支持。

5. 探索全域产业治理模式
   实现工业空间整合，提升集聚集约发展水平，完善产业政策管理体系，加强智慧治理。

市辖区工业高质量发展建议

1. 融入全球价值分工体系
   提升对外开放水平，拓展服务贸易、跨境电商等新领域。

2. 持续增强内生发展动力
   优化创新环境，推动科技成果转化，提升产业附加值。

3. 加快转变产业发展方式
   推动产业升级，提高产业协同效率，优化生产要素配置。

4. 扎实推进区域协同发展
   建立区域协同机制，推动城乡融合发展，实现资源共享与优势互补。

专题篇：创新力量年度洞察

1. 创新竞争力提升
   县（市）研发投入强度和成效稳步提升，创新主体数量和质量显著增长。

2. 创新主体分布广泛
   创新主体主要集中在制造业领域，新兴产业发展迅速，培育模式多样化。

3. 创新生态日益活跃
   县域创新平台建设加快，吸引大院大所资源，推动产学研用金协同创新。

4. 促进创新动能培育
   强化创新主体培育，构建协同创新体系，激活资本市场赋能，优化创新环境。

总结

本报告全面分析了2021年中国工业百强县（市）与百强区的发展现状，揭示了县域和市辖区在推动制造业高质量发展中的重要作用。尽管百强县（市）和百强区在经济贡献、创新能力和开放水平等方面表现突出，但仍面临区域发展不均衡、创新生态薄弱、产业转型升级压力大等挑战。为此，报告提出了加快新旧动能转换、推动数字赋能、加速绿色转型、探索全域治理等策略，旨在为县域和市辖区工业高质量发展提供有力支撑。