深度-中美竞争的全球影响-大西洋理事会-2021-38页_896kb

中国与美国竞争：全球影响力分析总结

核心内容

本报告探讨了当前全球范围内中国与美国之间的竞争态势，尤其是其在东南亚地区的影响力变化。通过引入正式双边影响力能力指数（FBIC Index），报告提供了一种量化分析国家间多维影响力的工具，涵盖经济、政治和安全三个维度。FBIC指数旨在衡量国家对彼此的影响力大小，反映其在国际体系中的“关系权力”或“影响力能力”。

主要观点

• 全球影响力格局变化：自冷战结束以来，中国的影响力在多个地区持续增长，逐渐取代西方国家的地位，尤其是在东南亚和非洲。
• 美国影响力下降：美国在全球影响力上相对稳定，但在东南亚地区的影响力显著下降，传统盟友如泰国和菲律宾的依赖程度降低。
• FBIC指数的构建：该指数由两个子指标组成——影响力带宽（Bandwidth） 和 影响力依赖（Dependence），分别衡量国家间互动的广度和深度。
• 多维影响机制：经济、政治和安全因素共同构成了国家间的影响力能力，其中经济联系是最直接的体现。
• 软硬权力的结合：虽然硬权力（军事和经济实力）仍是影响国际关系的重要因素，但软权力（如文化、外交关系）和不对称依赖关系同样重要。

关键信息

FBIC指数的构成

• 影响力带宽：衡量国家间互动的广度，包括贸易量、军事转让、外交代表等。
• 影响力依赖：衡量国家对另一国的依赖程度，包括贸易占GDP比例、军购占军事支出比例等。
• 多维变量：经济、政治和安全三个维度分别包含多个核心变量（见表1）。

中国与美国的影响力对比

• 中国：自1990年以来，中国影响力能力显著增长，从全球总影响力值3增长到2020年的20以上。
• 美国：影响力能力总体稳定，但近年来略有下降，尤其在东南亚地区。

东南亚地区影响力趋势

• 美国影响力下降：美国在东南亚的影响力逐渐减弱，部分传统盟友如泰国和菲律宾的依赖程度降低。
• 中国影响力上升：中国在东南亚国家中建立了广泛的影响力网络，尤其在印尼和新加坡表现突出。
• 地区合作机会：报告建议美国应加强与日本、韩国等盟友的合作，推动区域一体化，以增强对中国的影响力。

政策建议

• 多边合作：通过多边外交工具，增强美国盟友的集体影响力，避免在高度依赖中国的地区进行直接竞争。
• 促进东盟内部依赖：推动东盟国家之间的经济和政治合作，以增强其在面对外部势力时的自主性。
• 贸易协定：与东盟签订优惠贸易协定，以增强美国在该地区的经济影响力，并抗衡东盟-中国自由贸易区。
• 加入CPTPP：建议美国重新加入并修订《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，以加强与日本等关键盟友的经济联系。
• 安全联盟：加强与日本的安全联盟，甚至推动日本加入“五眼联盟”，以共同应对中国在东南亚的扩张。

附录信息

• 数据来源：FBIC指数的数据基于国际未来模型（International Futures）的“nowcast”方法，用于估算2019和2020年的影响力能力。
• 历史数据：报告分析了1960年至2020年间国家间影响力的演变趋势，显示美国在冷战后影响力显著下降。
• 影响力图谱：通过网络可视化展示国家间的影响力关系，节点大小和边的厚度反映FBIC指数得分，颜色表示国家所属的社群。

结论

• 竞争尚未结束：尽管中国影响力上升，美国仍有机会通过加强多边合作和区域整合来平衡其影响力。
• 区域独立性：通过增强东盟内部联系，可以减少地区国家对单一大国的依赖，提高其自主决策能力。
• 未来方向：美国需调整其战略，从单边竞争转向多边合作，以应对中国在全球影响力的扩张。

表格摘要

表1：FBIC指数的维度、子维度和核心变量

表2：中国与美国对印尼的影响力数据（2016–2020）

关于作者

本报告由Scowcroft Center for Strategy and Security的成员撰写，包括Jonathan D. Moyer、Collin J. Meisel、Austin S. Matthews、David K. Bohl和Mathew J. Burrows。报告基于对国际关系中权力变化的深入研究，旨在为政策制定者提供新的分析工具和战略建议。