英文_ILO_集体谈判在促进公正过渡中的作用_55页_861kb

总结：集体谈判在促进公正转型中的作用

核心内容

本工作论文探讨了集体谈判在实现公正转型中的作用，分析了512份集体协议中的相关条款，并通过六个案例研究展示了集体协议如何在不同地区推动公正转型。论文强调，尽管“公正转型”在文献中受到越来越多关注，但在实际的集体协议中，相关条款往往缺乏具体性和可操作性，未能有效推动实质变革。然而，在一些工业化国家，集体协议仍被视为调节公正转型的重要工具。

主要观点

• 公正转型的定义：公正转型旨在通过可持续的经济行动最大化社会和经济机会，包括创建体面工作、减少不平等并确保无人被落下。其基础是尊重劳动权和有效的社会对话。
• 集体谈判的作用：集体谈判可以成为推动公正转型的关键机制，尤其是在企业或行业层面，通过协商制定具体措施，如再培训、职业转换和绿色就业等。
• 文献回顾：现有研究主要集中在欧洲和北美地区，部分涉及亚洲、南美和非洲。研究发现，集体协议中的公正转型条款存在显著的多样性，涵盖绿色项目、环境合规、职业安全、技能发展等多个方面。
• 案例研究：六个案例（德国、英国、智利、加纳、印度、韩国）显示，尽管集体协议在某些国家具有积极影响，但其实施效果受到社会对话机制、国家政策支持、工会力量以及雇主组织的多重因素影响。
• 宏观政策与公正转型的关联：绿色新政（Green New Deal）和绿色凯恩斯主义（Green Keynesianism）等宏观政策与公正转型密切相关。同时，绿色金融工具如碳税、碳交易和绿色债券也被认为可以支持转型。然而，目前尚未有系统研究将宏观政策、公正转型和集体协议直接联系起来。
• 挑战与局限：许多集体协议中对“公正转型”的表述较为模糊，缺乏明确的行动计划，导致概念被质疑。此外，国际层面的协议在法律效力和执行力方面存在不足。

关键信息

1. 公正转型条款的主要主题

• 技能提升与再培训：帮助工人适应绿色经济和新技术。
• 职业转换与咨询机制：包括冗余和提前退休的协商过程。
• 绿色就业：推动工人向更环保的职业转移。
• 环境合规与安全：如建立环境委员会、制定绿色行为准则、应对极端天气。
• 社会保护措施：如提供交通补贴、保护举报者、允许拒绝危险环境工作。

2. 案例研究概览

3. 集体谈判的层级与范围

• 企业/行业层面：大多数公正转型协议发生在企业或行业层面。
• 国家层面：部分国家（如瑞典）也出现了支持公正转型的全国性协议。
• 国际层面：如国际海事公正转型工作组（Maritime Just Transition Taskforce）推动国际协作。

4. 社会对话与公正转型的关系

• 集体谈判是社会对话的重要形式，有助于在企业层面落实公正转型。
• 公正转型与国际劳工标准（ILO）密切相关，尤其在涉及高碳排放行业时。

5. 工会与雇主组织的动机

• 工会动机：保护工人权益、推动职业安全、确保再培训机会。
• 雇主组织动机：遵守环保法规、提升品牌声誉、满足消费者需求、优化成本、促进员工发展。

6. 未来方向

• 绿色谈判（Green Bargaining）：在气候适应与缓解方面发挥更大作用。
• 政策协调：需要加强国家政策与集体协议之间的协同，以确保公正转型的可持续性。
• 法律与执行：国际协议在法律效力和执行力方面存在挑战，需进一步探索。

结论

集体谈判在促进公正转型方面具有潜力，但其实施效果受到社会对话机制、政策支持、工会力量及雇主组织合作程度的制约。未来的研究应关注如何通过更具体的条款和更强的政策支持，使集体谈判成为推动可持续发展和包容性社会变革的重要工具。