【河北碳排放权服务中心】碳达峰碳中和政策法规汇编（2024年5月刊）_109页_5mb

05月刊总结：碳达峰碳中和政策法规汇编

核心内容

本刊汇总了2024年5月1日至5月31日发布的与碳达峰、碳中和相关的政策法规文件，涵盖中央、生态环境部及国家各部委、河北省的文件，旨在为业界提供全面、清晰、便捷的政策信息，便于学习和实施。

主要观点

1. 政策背景

• 中国承诺在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。
• 实现碳达峰碳中和目标是重大战略决策，关系到中华民族的可持续发展和全球环境治理。

2. 立法计划

• 2024年国务院立法工作计划涵盖多个领域，包括能源、统计、金融、科技、民生等，强调立法的针对性和适用性。
• 立法工作注重“小快灵”和“小切口”方式，提高立法效率和质量。
• 多项立法项目涉及碳排放权交易、绿色低碳技术应用、节能降碳管理等方面。

3. 节能降碳行动方案

• 2024—2025年节能降碳行动方案是实现“十四五”目标的重要举措。
• 重点包括化石能源消费减量替代、非化石能源消费提升、重点行业节能降碳改造、用能产品设备更新等。

4. 火电行业温室气体排放环境影响评价

• 生态环境部发布《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》。
• 指南明确了火电行业温室气体排放核算边界、方法、评价内容及管理要求。
• 强调减污降碳协同增效，提出多种温室气体控制措施。

关键信息

一、立法工作重点

• 能源法、碳排放权交易管理暂行条例、节约用水条例、生态保护补偿条例等被列为2024年重点立法项目。
• 《国务院2024年度立法工作计划》强调立法与政策的协同，突出立法的法治保障作用。

二、节能降碳目标

• 2024年单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%、3.9%。
• 2025年非化石能源消费占比达到20%，重点行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

三、重点行业节能降碳行动

• 钢铁行业：严格控制产能，推广电炉短流程炼钢，提升能效标杆水平。
• 石化化工行业：优化能源结构，推广可再生能源，降低煤制氢用量。
• 有色金属行业：发展再生金属产业，提高铝水直接合金化比例。
• 建材行业：推进用煤电气化，推广节能工艺和设备。
• 建筑行业：推广绿色建筑、装配式建筑，提高可再生能源替代率。
• 交通运输行业：推进低碳交通基础设施建设，加快新能源汽车和船舶推广。
• 公共机构：强化节能目标管理，推动煤炭消费减量，提升设备能效水平。

四、温室气体排放管理

• 火电行业温室气体排放核算边界分为主要边界和其他边界。
• 核算方法包括化石燃料燃烧、脱硫脱硝过程、外购电力和热力等。
• 温室气体排放水平评价应与国家或地方排放标准对比，确保排放不高于现有水平。

五、政策支持与实施保障

• 健全制度标准，完善节能和碳排放统计核算体系。
• 优化价格政策，落实阶梯电价制度，鼓励新能源发展。
• 加强资金支持，推动节能降碳项目实施。
• 强化科技引领，推进绿色低碳技术示范。
• 完善市场化机制，发展用能权交易、碳市场和绿证交易。

文件目录概览

第一编：中央文件

• 国务院2024年度立法工作计划
• 2024—2025年节能降碳行动方案

第二编：生态环境部文件

• 深化气候适应型城市建设试点名单
• 火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南

第三编：国家各部委文件

• 银行业保险业金融“五篇大文章”指导意见
• 全国节能宣传周和低碳日活动通知
• 重点用能单位能效诊断通知
• 智慧城市数字化转型指导意见
• 制造业企业供应链管理水平提升指南
• 公共机构绿色低碳技术征集通知
• 温室气体审定与核查机构要求公告
• 企业可持续披露准则征求意见稿

第四编：河北省文件

• 绿电绿证交易有关事项通知
• 推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案
• 建设美丽河北实施意见
• 路用温拌沥青混合料降碳产品方法学
• 保定市淡水藻生态系统固碳项目方法学

总结

本汇编全面梳理了2024年5月相关碳达峰、碳中和政策法规，涵盖立法计划、节能降碳行动方案、重点行业行动指南及地方政策。文件强调从源头控制排放、推进绿色低碳技术应用、完善法规体系和市场机制，推动全社会形成绿色低碳发展方式。对于企业和机构而言，这些政策为实现碳达峰、碳中和目标提供了明确的指导和操作依据。