2001年-世界发展银行全球_The_Challenge_of_Rural____________Developments_in_the_EU_Accession_Countries___Third_World_BankFAO_EU_Accession_Workshop_Sofia_Bulgaria_June_17-20_2000_228页_15mb

《欧盟候选国农村发展挑战》总结

核心内容

本总结基于《The Challenge of Rural Development in the EU Accession Countries》一书，该书由世界银行和联合国粮农组织（FAO）联合组织的第三次欧盟候选国农村发展研讨会的成果汇编而成。研讨会于2000年6月17日至20日在保加利亚索菲亚举行，旨在帮助候选国在加入欧盟的过程中，制定有效的农村发展战略。

主要观点

• 农村发展的重要性：农村发展被视作欧盟候选国加入欧盟的必要条件，需将农业与非农业经济活动结合，以实现全面的农村振兴。
• 政策整合：各国政府在制定农村发展政策时，需关注农业与非农业部门的协调发展，不能只局限于农业本身。
• 非农业部门的作用：非农业经济活动（如旅游业、手工业、中小企业等）对农村地区的经济和社会发展具有重要意义，能够创造就业机会，减少农村人口向城市迁移。
• 欧盟经验借鉴：欧盟在农村发展方面有丰富的经验，包括结构基金、LEADER计划等，这些经验对候选国具有参考价值。
• 灵活性与适应性：农村发展政策工具应具备足够的灵活性，以适应各国及地区的不同情况和自然多样性。
• 国际组织支持：世界银行、FAO等国际组织在支持候选国农村发展方面发挥重要作用，提供政策建议和技术援助。

关键信息

欧盟候选国名单

包括：保加利亚、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚。

研讨会背景

• 由世界银行和FAO联合组织，欧洲委员会密切合作。
• 旨在为候选国在农村发展领域的政策改革和实施提供支持。
• 会议聚焦农村发展的定义、欧盟经验、中欧和东欧国家现状以及国际组织的角色。

主要议题

1. 农村发展的定义与框架：探讨欧盟和北美国家的农村发展政策演变及当前措施。
2. 欧盟农村发展政策：介绍欧盟的结构基金和LEADER计划等政策工具。
3. 中欧和东欧农村发展现状：分析该地区农村发展的关键问题和挑战。
4. 国际经验与支持机制：分享世界银行、FAO及其他国际组织在农村发展方面的实践和经验。

重要政策与项目

• SAPARD（农业和农村发展特别准入计划）：自2000年1月起实施，为候选国提供欧盟支持。
• LEADER计划：欧盟的社区发展计划，鼓励地方层面的创新与合作。
• 结构基金：用于促进区域发展和农村基础设施建设。
• 非农业经济活动：包括中小企业、旅游、手工业等，是农村经济多元化的重要组成部分。

研讨会成果

• 强调农村发展应采用多维方法，结合农业与非农业政策。
• 提出需改善农村知识传播、促进妇女和青年的参与、加强农村金融体系等关键议题。
• 世界银行和FAO承诺继续支持候选国的农村发展，推动政策改革和减贫目标。

结构与内容概览

第一部分：定义农村发展概念

• 《农村发展的欧洲视角》：探讨欧盟农村发展政策的演变与当前措施。
• 《非欧洲视角：北美农村政策的发展》：分析北美国家在农村发展方面的经验与政策。
• 《农村发展中的制度框架与去中心化》：讨论制度安排和去中心化在农村发展中的作用。
• 《欧盟农村发展经验：避免陷阱》：总结欧盟农村发展的成功经验与挑战。

第二部分：欧盟农村发展政策

• 《欧盟农村发展政策背景》：介绍欧盟农村发展政策的整体框架。
• 《LEADER计划：对候选国的借鉴》：分析LEADER计划的实施经验与适用性。
• 《意大利农村发展经验》：以意大利艾米利亚-罗马涅地区为例，探讨结构基金的应用。

第三部分：中欧和东欧农村发展

• 《中欧和东欧农村发展现状》：评估该地区农村发展的进展与问题。
• 《中欧和东欧农村发展的关键制约》：分析土地制度、市场机制、农业服务等领域的挑战。
• 《中欧和东欧非农业农村部门》：探讨非农业经济在农村发展中的潜力与作用。
• 《匈牙利农村发展政策与实践》：分析匈牙利在农村发展方面的政策框架与实施情况。

第四部分：国际经验与支持

• 《欧盟农村发展的成就与不足》：总结欧盟在农村发展中的经验与不足。
• 《FAO在欧盟候选国农村发展中的作用》：展示FAO在该地区的农村发展项目与支持。
• 《世界银行在农村发展中的角色》：分析世界银行在支持农村发展方面的经验与挑战。
• 《立陶宛、波兰、罗马尼亚、土耳其等国的农村发展案例研究》：提供具体国家的农村发展实践与政策分析。

参与者与组织者

• 组织者：世界银行、FAO、欧洲委员会。
• 参与者：来自10个候选国的政府官员、15位国际专家及学者，包括欧盟前议会议长Lord Henry Plumb。
• 支持者：世界银行总部、FAO总部及区域办事处提供行政支持。

未来展望

• 虽然该系列研讨会已结束，但世界银行及其国际合作伙伴仍承诺持续支持候选国的农村发展。
• 强调农村发展需与欧盟标准接轨，同时保持灵活性和适应性，以应对不同国家的实际情况。

附录与术语

• 术语表：包含CAP（共同农业政策）、SAPARD（农业和农村发展特别准入计划）、LEADER（农村发展社区倡议）等专业术语。
• 贡献者列表：包括世界银行、FAO、欧洲委员会等机构的专家和官员。

总结

本书全面总结了第三次欧盟候选国农村发展研讨会的主要成果，提供了对农村发展的多维度分析。它强调了农业与非农业部门的协同作用，以及国际组织在推动农村发展方面的关键角色。通过案例研究和政策分析，为候选国制定符合欧盟标准的农村发展战略提供了宝贵的参考。