20261012-万联证券-策略快评报告_关于发展新质生产力的意见_发布_五方面举措明确产业升级路径_3页_429kb

《关于发展新质生产力的意见》总结

核心内容概述

2026年10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五个方面，部署了19项重点举措，为产业升级提供了清晰的路径和方向。

主要观点与关键信息

一、产业升级的三个层次

《意见》将产业升级分为三个层次推进：

• 传统产业改造：通过重点产业提质升级行动、产业基础再造、重大技术装备攻关、制造业技术改造升级、大规模设备更新等工程，推动传统制造业向智能化、绿色化、高端化发展。
• 新兴产业壮大：强调集群培育，推动人工智能、数字经济等新兴产业的发展。
• 未来产业布局：聚焦技术路线、应用场景与产业生态探索，为未来产业发展预留空间。

二、人工智能与数字经济重点部署

• “人工智能+”行动：单列为一项重点任务，推动人工智能在传统产业中的深度应用。
• 智能终端场景应用：明确支持智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、人形机器人等新一代智能终端的发展。
• 数字经济工程：包括“东数西算”、智能制造、工业互联网创新发展等，建设全国一体化算力网络，覆盖算力基础设施、智能终端硬件与行业应用软件。

三、竞争秩序与效率提升

• 深化专业分工：在传统产业改造中强调深化产业内、产品内的专业分工。
• 强化反垄断与反不正当竞争：通过市场监管手段规范竞争秩序，促进产业健康发展。

四、金融与资本市场支持

• 鼓励发展耐心资本：通过天使投资、风险投资、私募股权投资等，完善长期资本支持政策。
• 优化直接融资机制：支持优质科技型企业上市融资，优化并购重组、股权激励等制度，提升科技型企业的资本运作能力。

五、投资建议与配置方向

• 科技成长板块受益：明确的产业方向为科技成长板块带来中期投资机会。
• 配置建议：围绕新兴产业方向、传统产业技术改造、并购重组三条主线进行中期跟踪。

风险提示

• 国内经济表现不及预期；
• 技术进步不及预期；
• 政策效果不及预期；
• 市场环境发生重大变化。

投资评级体系

行业投资评级

• 强于大市：未来6个月内行业指数相对大盘涨幅10%以上；
• 同步大市：未来6个月内行业指数相对大盘涨幅10%至-10%之间；
• 弱于大市：未来6个月内行业指数相对大盘跌幅10%以上。

公司投资评级

• 买入：未来6个月内公司相对大盘涨幅15%以上；
• 增持：未来6个月内公司相对大盘涨幅5%至15%；
• 观望：未来6个月内公司相对大盘涨幅-5%至5%；
• 卖出：未来6个月内公司相对大盘跌幅5%以上。

基准指数

• 沪深300指数

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