2016年国别投资经营便利化状况报告_321页-1mb

国别投资经营便利化状况报告（2016）总结

核心内容概述

本报告由中国出口信用保险公司资信评估中心发布，聚焦于波兰、捷克、哈萨克斯坦等23个国家的投资经营便利化情况，旨在为中国企业“走出去”提供详实的政策信息、市场分析及应对建议。报告内容涵盖国家基本信息、投资壁垒、便利化分析、中资企业投资情况、融资方式及风险控制建议等五个部分。

主要观点与关键信息

一、投资壁垒

1. 行业准入限制

   • 波兰对矿藏勘探、能源、电信、保险等关键行业实施特许经营制度，需政府批准。
   • 捷克对军品制造、铀矿开采等特定领域实施严格准入限制，需多部门审批。
   • 哈萨克斯坦对银行业、保险业、矿产资源等行业的外资准入有限制，如外资银行资本不得超过25%。

2. 土地使用限制

   • 波兰对外国人购买土地有严格审批流程，部分区域（如边境地区）禁止购买。
   • 捷克对外资购买农业和森林用地有明确限制，需与政府机构谈判。
   • 哈萨克斯坦仅允许外国个人和企业租用土地，且租期不得超过10年。

3. 劳工政策限制

   • 波兰对亚洲国家如中国实行严格的工作许可和签证审批制度，程序复杂。
   • 捷克对非欧盟国家公民的签证审批时间较长，且有外籍劳务配额限制。
   • 哈萨克斯坦对外国劳务实行严格的配额制度，要求企业雇佣本地员工比例较高。

4. 退出壁垒

   • 波兰未设置外资企业退出壁垒，可自由汇回利润或撤资。
   • 捷克无明显退出壁垒，企业可自由撤资。
   • 哈萨克斯坦对外资企业撤资需政府批准，部分行业有优先购买权。

二、投资经营便利化分析

1. 政治环境

   • 波兰政治稳定，但新政府可能对投资政策带来不确定性。
   • 捷克政局稳定，政府对华友好，但存在地方选举和经济不确定性。
   • 哈萨克斯坦高度集权，总统权力集中，但政局整体稳定，存在接班人不确定性。

2. 经济金融环境

   • 波兰经济复苏良好，但面临外债负担和通缩压力。
   • 捷克经济持续增长，但受全球金融危机和英国脱欧影响存在不确定性。
   • 哈萨克斯坦经济受国际油价影响较大，外汇储备下降，经济增速放缓。

3. 商业环境

   • 波兰法律体系健全，但行政效率较低，审批程序复杂。
   • 捷克法律制度较为完善，但企业开办和施工许可审批排名靠后。
   • 哈萨克斯坦法律体系逐步完善，但存在执行不力和审批流程复杂的问题。

4. 社会环境

   • 波兰社会文化与我国差异较大，语言和法律意识不足影响企业运营。
   • 捷克社会文化受德国影响，注重规则和效率，但存在签证和用工障碍。
   • 哈萨克斯坦宗教信仰以伊斯兰教为主，社会包容性较强，但劳工政策严格。

三、中资企业投资经营情况

1. 波兰

   • 中资企业投资领域包括机械制造、电子、生物制药、房地产等，但总体投资规模较小。
   • 承包工程进展缓慢，主要集中于输变电领域，面临签证、审批和市场准入问题。
   • 常用融资方式包括中东欧专项贷款、中国中东欧投资合作基金、内保外贷等。

2. 捷克

   • 中资企业投资增长显著，主要集中在IT、汽车、机械制造等领域。
   • 融资方式以银行贷款、项目融资、信用保险和内保外贷为主。
   • 企业应注重本地化管理，减少对中国的员工依赖，以应对签证问题。

3. 哈萨克斯坦

   • 中资企业在能源、矿产、基建等领域有较大投资，但面临严格的劳工政策和土地使用限制。
   • 融资方式包括专项贷款、合作基金、银团贷款等。
   • 企业需注意合规问题，避免因违规导致处罚。

四、应对措施及建议

1. 多管齐下，解决重点问题

   • 与东道国政府合作，推动政策改善，如劳务资质认证和社保协议。

2. 注重引导，鼓励方式转变

   • 鼓励企业与当地律所、中介合作，深入了解市场规则，避免因文化差异导致的误解。

3. 拓宽渠道，提高信息可获取度

   • 整合资源，提高国别投资指南的使用效率，与当地机构建立信息共享机制。

4. 构建平台，强化经验交流

   • 利用中资企业协会等平台，分享经验，提升整体海外经营能力。

5. 重视舆论，做好公共外交

   • 提高本地化水平，参与公益事业，增强与当地社会的互信。

6. 科教文化兴商

   • 发挥教育和科研机构的作用，培养复合型人才，提升企业国际竞争力。

7. 有效控制风险

   • 利用中国出口信用保险、融资担保等工具，防范政治、商业和法律风险。

结论

报告指出，中国企业在“走出去”过程中面临多重挑战，包括投资壁垒、市场准入、人员流动、法律合规及风险控制等问题。尽管波兰、捷克、哈萨克斯坦等国在某些领域存在政策限制，但总体上仍为中国企业提供了较大的投资空间。企业应充分了解当地法律、市场和文化，积极寻求政策支持，采用合适的融资方式，以应对挑战并实现投资收益。