20210609-中国银行-经济金融热点快评2021年第97期（总第533期）_关注金融支持碳达峰碳中和的浙江行动_2页_212kb

浙江金融支持碳达峰碳中和行动总结

核心内容

为推进碳达峰、碳中和目标，浙江省在生态文明建设和绿色金融发展方面已具备良好基础，并通过《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出系统性、前瞻性的金融支持措施，涵盖资金支持、服务体系、信息共享、政策协同等多个方面。

主要观点

《指导意见》由人民银行杭州中心支行联合浙江银保监局、省发展改革委、省生态环境厅、省财政厅共同发布，旨在通过金融手段推动绿色低碳发展，助力浙江率先实现双碳目标。其核心在于构建完善的绿色低碳金融体系，引导金融资源向绿色领域倾斜，同时为全国提供可借鉴的经验。

关键信息

1. 资金支持有保障

• 目标：2021年全省绿色贷款新增4000亿元，余额同比增长40%以上，为2020年本省贷款增幅的2倍；绿色债务融资工具和绿色金融债发行规模同比增长50%以上。
• 长期目标：2021年至2025年，绿色贷款占全部贷款余额的比重每年提升1个百分点；2025年绿色债务融资工具和绿色金融债发行规模较2020年翻两番。

2. 服务体系有创新

• 拓宽融资渠道：支持符合条件的绿色低碳企业发行碳中和债等绿色债务融资工具。
• 推动碳市场建设：培育区域环境权益交易市场，推进碳市场建设，健全排污权、用能权、用水权等环境权益交易机制。

3. 正面清单作指引

• 建立正面清单：支持省级“零碳”试点单位和低碳工业园区的低碳项目，支持高碳企业低碳化转型。
• 碳账户建设：力争到2021年末建立碳排放重点企事业单位碳账户，到2025年末实现排污许可证重点管理企业全覆盖。

4. 信息共享系统化

• 信息归集与更新：定期归集、更新企业碳账户、绿色低碳项目库、环境信用信息等绿色信息。
• 信息推送机制：建立面向省、市、县三级金融机构的信息推送机制，提升信息透明度和使用效率。

5. 政策协同抓落实

• 多部门联合发文：由5个部门联合发布，发挥金融、产业、环境、财政政策协同作用。
• 引导金融资源：推动金融资源加速向绿色低碳领域积聚，构建完善绿色低碳金融体系。

全国借鉴意义

1. 引导本地金融机构探索碳中和路径

• 优化融资结构，重点支持可持续能源、节能减碳技术、绿色交通与建筑、农业减排增汇、低碳生活等领域。
• 推动金融机构参与碳账户建设，打造数字化应用场景与政府平台的对接机制。
• 支持湖州、衢州等绿色金融改革创新试验区，对接国家绿色技术交易中心等新平台，探索浙江特色绿色金融模式。

2. 金融机构总部全面谋划双碳路线图

• 各大金融机构总部需优化资源配置，为浙江分支机构提供人力支持、流程优化和产品创新。
• 通过浙江试点，推动金融机构乃至全行业制定碳达峰碳中和路线图。
• 目前已有部分股份制银行和城市商业银行制定碳中和行动方案并公布实现时间表。

3. 推动绿色金融高质量发展

• 当前金融支持碳达峰碳中和仍处于探索阶段，需进一步协调解决法律法规、测算方法论、交易定价、奖惩机制等问题。
• 《指导意见》的发布将促使金融机构在合法合规前提下稳步推进，开展更多有益尝试。

总结

《指导意见》是浙江省在碳达峰碳中和背景下推动绿色金融高质量发展的关键举措，通过多维度政策支持和创新机制，构建了系统化的绿色金融支持体系。其不仅有助于浙江实现双碳目标，也为全国绿色金融发展提供了有益的实践经验和政策参考。