2018上海市智慧城市发展水平评估报告_109页_5mb

上海市智慧城市发展水平评估报告（2018年）

核心内容概览

上海市在2018年持续推进智慧城市建设，评估结果显示，全市智慧城市发展水平指数为105.13，较上一年度提升5.6。中心城区发展水平指数为114.48，郊区为101.08，两者差距缩小6.54。其中，智慧应用指数差距缩小尤为显著，达14.38。

评估体系与方法

评估体系框架

• 总指数由以下三个一级指标构成：
  • 网络就绪度指数（权重20%）
  • 智慧应用指数（权重50%）
  • 发展环境指数（权重30%）
• 网络安全状况系数作为总指数的修正系数，单独计算。

评估测算方法

• 三级指标采用无量纲化处理，公式为：
  $$
  Z_i = \left[ \log_2\left(1 + \frac{X_i}{\bar{X}_i}\right) \right] \times 100
  $$
• 逆向指标则对调 $X_i$ 与 $\bar{X}_i$ 的位置进行计算。
• 二级指标和一级指标采用线性加权法进行计算。

指数修正

• 各区总指数值通过网络安全状况系数进行修正。
• 各区修正后的指数平均值构成上海市智慧城市发展水平指数。

区域划分

• 中心城区：浦东、黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、虹口、杨浦
• 郊区：宝山、闵行、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明

评估总体情况

智慧城市发展水平指数

• 全市发展水平指数为105.13，较上年提升5.6。
• 中心城区为114.48，郊区为101.08，分别提升4.98和11.52。

网络就绪度指数

• 全市网络就绪度指数为117.7，较上年提升18.67。
• 中心城区为120.75，郊区为114.63。

智慧应用指数

• 全市智慧应用指数为110.01，较上年提升4.27。
• 中心城区为119.56，郊区为100.19。

发展环境指数

• 全市发展环境指数为97.69，较上年提升2.39。
• 中心城区为101.83，郊区为93.54。

各区评估结果

智慧城市发展水平指数排名

1. 徐汇（116.05）
2. 静安（112.26）
3. 长宁（111.89）
4. 普陀（111.55）
5. 黄浦（111.45）
6. 杨浦（111.44）
7. 宝山（110.31）
8. 浦东（109.76）
9. 嘉定（106.90）
10. 虹口（106.12）
11. 闵行（105.72）
12. 松江（101.68）
13. 奉贤（95.45）
14. 金山（93.79）
15. 青浦（90.13）
16. 崇明（87.51）

网络就绪度指数排名

1. 普陀（123.90）
2. 黄浦（122.51）
3. 长宁（122.43）
4. 杨浦（121.02）
5. 虹口（120.57）
6. 浦东（120.44）
7. 静安（120.42）
8. 宝山（118.43）
9. 嘉定（117.78）
10. 闵行（117.02）
11. 金山（116.44）
12. 松江（112.87）
13. 奉贤（114.58）
14. 徐汇（114.74）
15. 青浦（109.82）
16. 崇明（110.17）

智慧应用指数排名

1. 徐汇（127.86）
2. 杨浦（122.91）
3. 长宁（121.25）
4. 普陀（121.24）
5. 宝山（120.46）
6. 静安（120.41）
7. 浦东（119.47）
8. 黄浦（117.15）
9. 虹口（106.19）
10. 嘉定（108.17）
11. 闵行（107.47）
12. 松江（107.47）
13. 奉贤（93.47）
14. 金山（92.09）
15. 青浦（88.90）
16. 崇明（81.36）

智慧应用指数细分

生活服务指数

• 全市生活服务指数为112.06。
• 排名前三：
  • 长宁（126.89）
  • 静安（123.24）
  • 黄浦（120.46）
• 亮点：
  • 全市经营性公共停车场（库）实现信息联网全覆盖，联网准确率超过90%。
  • 上海健康信息网实现100%联网。
  • “文化上海云”公共文化设施上线率达100%。
  • 市民云公共服务接入应用水平达99.77。

数字经济指数

• 全市数字经济指数为110.88。
• 排名前三：
  • 宝山（120.46）
  • 浦东（119.47）
  • 徐汇（116.40）
• 亮点：
  • 两化融合管理体系贯标和自评估企业覆盖率达133.42。
  • 单位地区生产总值软件及相关信息服务业收入达120.90。

城市治理指数

• 全市城市治理指数为110.24。
• 排名前三：
  • 黄浦（121.70）
  • 静安（120.41）
  • 普陀（121.24）
• 亮点：
  • 电子警察监控点覆盖率达121.70。
  • 城市网格化综合管理水平达98.78。

绿色发展指数

• 全市绿色发展指数为115.55。
• 排名前三：
  • 黄浦（133.74）
  • 徐汇（137.10）
  • 虹口（134.98）
• 亮点：
  • 家庭能源自动化采集覆盖率达133.74。
  • 道路扬尘监测点覆盖率达138.89。
  • 气象自动监测站覆盖率达108.55。

政务服务指数

• 全市政务服务指数为97.77。
• 排名前三：
  • 静安（120.41）
  • 徐汇（116.40）
  • 闵行（107.47）
• 亮点：
  • 政务网站服务水平达91.21。
  • 公共信息资源社会开放水平达99.64。
  • 数据资源共享水平达100.47。

发展环境指数细分

机制保障指数

• 全市机制保障指数为94.78。
• 排名前三：
  • 普陀（106.72）
  • 浦东（105.72）
  • 徐汇（105.14）
• 亮点：
  • 制度机制达95.51。
  • 规划计划达91.23。
  • 专项资金达93.24。
  • 人才保障达99.15。

创新应用指数

• 全市创新应用指数为98.39。
• 排名前三：
  • 普陀（102.22）
  • 浦东（94.95）
  • 徐汇（99.69）
• 亮点：
  • 信息基础设施能级达102.79。
  • 绿色发展达103.66。
  • 工控安全达106.37。

试点示范指数

• 全市试点示范指数为99.69。
• 排名前三：
  • 普陀（102.22）
  • 浦东（94.95）
  • 徐汇（99.69）
• 亮点：
  • 工作试点达102.22。
  • 项目培育达94.95。
  • 宣传体验达101.89。

网络就绪度指数细分

基础能力指数

• 全市基础能力指数为101.09。
• 排名前三：
  • 长宁（129.76）
  • 黄浦（119.66）
  • 普陀（115.77）
• 亮点：
  • i-Shanghai覆盖率达137.85（黄浦）。
  • 家庭光纤入户率达133.23（长宁）。

应用感知指数

• 全市应用感知指数为121.85。
• 排名前三：
  • 普陀（125.93）
  • 宝山（123.89）
  • 杨浦（123.54）
• 亮点：
  • 固定宽带用户感知速率达150.80（普陀）。
  • 移动通信网络用户感知度达101.11（浦东）。

主要观点与关键信息

• 上海市智慧城市建设成效显著，网络就绪度、智慧应用和数字经济发展均有明显提升。
• 中心城区与郊区发展差距缩小，尤其是智慧应用领域。
• 徐汇、静安、长宁在智慧城市发展水平指数中位列前三。
• 普陀、黄浦、长宁在网络就绪度指数中表现最佳。
• 徐汇、杨浦、长宁在智慧应用指数中领先。
• 普陀、浦东、徐汇在发展环境指数中排名前三。
• i-Shanghai覆盖率和家庭光纤入户率持续提升，为智慧城市发展奠定坚实基础。
• 固定宽带用户感知速率和移动通信网络用户感知度均实现显著增长，其中固定宽带下载速率提升幅度达52.1%。
• 各区在智慧社区建设、公交电子站牌覆盖率、公共停车场系统联网率等方面取得显著成果。

总结

2018年上海市智慧城市发展水平评估报告全面展示了上海市智慧城市建设的进展和成效。评估体系涵盖网络就绪度、智慧应用和发展环境三大核心指标，并通过网络安全状况系数进行修正。整体发展水平指数较上年提升5.6，中心城区与郊区差距显著缩小。各区在不同指标中表现各异，其中徐汇、静安、长宁等区表现突出，显示出上海市在智慧城市建设中的区域差异与协同进步。网络基础设施和智慧应用的加速普及为城市数字化转型提供了有力支撑，同时也为未来的智慧城市发展奠定了坚实基础。