江苏省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2025）_26页_2mb

经济实力：

• 2024年江苏省GDP达13.7万亿元，同比增长5.8%，经济总量全国第二，人均GDP全国第三。
• 产业结构优化，三次产业结构调整为3.8:43.2:53.0，第三产业主导。
• 工业高端化、智能化、绿色化趋势明显，服务业稳定增长。
• 各地市经济发展分化明显，苏南地区经济领先，苏北地区相对落后。
• 2025前三季度GDP增长5.4%，增速略有放缓。

财政实力：

• 2024年一般公共预算收入10038.16亿元，同比增长1.09%，税收占比76.13%，自给率65.64%。
• 政府性基金收入下降21.51%，以土地出让收入为主。
• 地级市财政实力梯度明显，苏南地区财政自给率更高。
• 2025上半年一般公共预算收入继续小幅增长，但政府性基金收入贡献度下降。

债务状况：

• 2024年末政府债务余额28227.61亿元，为一般公共预算收入的2.81倍。
• 城投企业带息债务规模全国最大，达10.72万亿元。
• 债务风险整体可控，但部分地区（如镇江）债务压力较大。
• 近年持续推进化债和债务管控，取得一定成效。