谈判在即_寻找中美贸易的认知差异_7页_1mb

报告摘要

本报告聚焦于2018年中美贸易摩擦的背景与发展趋势，分析双方在贸易政策上的认知差异，并对未来的贸易谈判与关系走向进行展望。报告指出，中美贸易摩擦源于双方对贸易自由化的不同理解，以及在市场准入、竞争机制和知识产权保护等方面的诉求差异。

中美贸易摩擦进入磋商阶段
中美双方已启动WTO争端解决程序，进入磋商阶段。WTO争端解决机制的决议不具备强制性，美国国内法律优先于WTO规则，因此谈判结果仍取决于双方的意愿。
中美对贸易的认知差异显著
- “互惠”与“对等”：美国强调“对等”贸易机制，关注市场制度、竞争环境和知识产权保护；中国则更注重“互惠”政策，通过加大进口和行业开放来缩小贸易顺差。
- “互惠”：以关税互惠、减少政策限制等“边境措施”为核心，反映WTO框架下的贸易自由化思想。
- “对等”：强调市场机制、国内法制和营商环境的制度性建设，对应经济一体化方向。
美国“301调查”揭示中国贸易制度问题
美国指责中国存在不公平技术转让、歧视性许可限制、对外投资政策限制及网络侵权等问题，认为中国市场准入条件严苛，缺乏与美国对等的市场竞争机制。
中美贸易展望
- 短期：中国可能通过进一步开放市场和加强知识产权保护来缓解摩擦，历史经验表明美国倾向于通过谈判解决争端。
- 长期：由于双方对贸易的认知和战略目标存在根本差异，中美将进入长期博弈期，关系可能持续紧张。

市场准入与竞争机制：要求中国在知识产权保护、产业政策、技术转让等方面与美国对等。
非关税壁垒：美国出口商在海外面临比进口商高36%的非关税壁垒。
“301调查”主要问题：
- 不公平技术转让制度
- 歧视性许可限制
- 外对投资政策限制
- 网络侵权与知识产权盗取
- 知识产权保护不足及反垄断法的滥用