亚开行-在印度发展多式联运物流园（英文）-2020.7-10页_166kb

总结：印度多式联运物流园区的发展与挑战

核心内容

印度政府为提升物流效率、降低物流成本，提出发展多式联运物流园区（MMLPs）的政策。MMLPs被设想为战略性基础设施，旨在实现货运的集散、多式联运、集成仓储与物流支持服务、技术平台及增值服务等功能。该计划于2017年启动，目标是在全国建设35个MMLPs，其中亚洲开发银行（ADB）作为主要合作伙伴，支持了可行性研究，评估了班加罗尔和古瓦哈提等地点的适宜性。

主要观点

• 物流行业的重要性：印度物流行业预计在2020年将达到2150亿美元，预计到2032年将增长至3600亿美元。高效的物流系统是“印度制造”和统一间接税制度（GST）等政策的重要支撑。
• 行业挑战：印度物流成本占GDP的13%-14%，远高于全球基准的7%-8%。主要问题包括：运输模式不均衡（道路占比60%）、物流设施不完善、技术应用不足、服务模式落后、以及多部门管理导致的治理碎片化。
• MMLPs的解决方案：MMLPs被视为解决上述问题的关键措施，可提升多式联运效率、优化基础设施、改善仓储管理，并通过技术整合增强供应链的数字化和智能化。
• 政策目标：国家物流政策草案旨在将物流成本占GDP的比例降至10%，优化运输模式（25%-30%道路、50%-55%铁路、20%-25%水路），并增强最后一公里物流的连通性。

关键信息

MMLPs的主要功能

• 货运集散与分拨：提升货物流动效率。
• 多式联运：支持铁路、公路、水路等运输方式的无缝衔接。
• 集成仓储与物流：提供现代化、机械化的仓储和物流设施。
• 技术支持：通过物流门户网站和数据银行实现数字化管理。
• 增值服务：包括报关、保税仓储、检疫区、测试设施等。

MMLPs的区域案例

• 班加罗尔案例（Dabaspete）：

  • 位于班加罗尔西南方向，距离Tumkur 25公里，靠近Niduvanda和Hirehalli火车站。
  • 覆盖主要制造业集群，预计在2035年可处理0.35百万TEUs的集装箱和14.8百万吨的散货。
  • 建设分两阶段进行，第一阶段125英亩，第二阶段148英亩。

• 古瓦哈提案例（Jogighopa）：

  • 位于阿萨姆邦，靠近国家水道2，具备铁路、公路和内河运输的潜力。
  • 2035年预计处理2.9百万吨的散货。
  • 建设分两阶段进行，第一阶段61英亩，第二阶段39英亩。

MMLPs的实施模式

• 融资与运营模式：MMLPs的开发与运营模式依赖于节点机构和第三方开发者的责任分工。
• 推荐模式：
  • PPP模式：第三方负责开发与运营，节点机构提供土地并收取租金。
  • 节点机构作为主开发商：节点机构负责基础设施建设，允许第三方开发具体设施，通过租金或收益分成获取回报。
• 特殊目的公司（SPV）：建议设立SPV以实施PPP模式，由四个实体组成：
  • 实体1：负责土地获取与租赁。
  • 实体2：作为核心投资者，开发铁路、排水、电力等基础设施。
  • 实体3：负责外部连接基础设施（如公路和铁路）。
  • 实体4：负责园区内具体设施的开发与运营。

结构建议

为提升物流效率，需采取以下措施：

• 协调发展战略：确保各运输方式的发展与国家需求相匹配。
• 无缝换乘：增强多式联运设施，提高最后一公里物流效率。
• 技术整合：通过数字化平台、大数据分析和人工智能提升供应链管理。
• 政策支持：建立统一的物流管理机制，减少多部门之间的协调障碍。

结论

MMLPs是印度物流行业现代化的重要举措，旨在通过基础设施优化、技术整合和多式联运提升物流效率和竞争力。尽管面临诸多挑战，如高物流成本、基础设施不足和治理碎片化，但通过科学规划和政策支持，MMLPs有望成为推动印度物流行业发展的关键平台。